——陇川县采取措施加大乡镇党政正职选任

陇川县委近年来以乡镇党委、政府换届为契机，严格执行干部选拔任用程序，注重选优配强任用乡镇党政正职，进一步优化了领导班子结构，打牢谋划发展基础。

一、严格选任程序，注重个人品德

县委结合县情、乡情的工作实际，在乡镇班子配备中，牢固树立“德才兼备，以德为先”的用人导向，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，严格贯彻执行干部选拔任用工作条例，注重把好“三关”：一是严把推荐关。专门召开推荐会，按照规定确定参加民主测评的人员范围，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提出明确要求。对没有经过民主推荐程序和推荐得不到所在单位大多数群众拥护的，不予列为考察对象。二是严把考察关。县委按照“一线考察干部、一线了解干部、一线使用干部”的干部考察考核办法，采取个别谈话、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等考察程序的同时，由县委领导亲自带队，纪检、组织等相关部门人员参加，到考察对象所在部门、乡镇开展大调研，通过听取主要领导工作汇报、现场提问答疑、走访了解群众、实地查看工作实绩等方式方法，广泛深入地听取干部群众的意见建议。三是严把决定关。在集体讨论决定环节上，坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部，不搞临时动议，始终做到组织部门不考察的不上会，考察时多数人不赞成的不提名，研究时多数人不同意的不通过。

二、强化实践锻炼，注重能力培养

为全面提升乡镇党政正职的政治素质和业务能力，县委组织部明确培养方向，制定培养计划，落实培养措施。一是选派没有基层工作经验、长期在县级部门工作的正科级后备干部到农村工作，使其在农村工作实践中励志磨炼，了解掌握“三农”工作的特点和规律，提高组织协调能力和领导决策能力，为适时选任乡镇党政正职提供人才储备。二是分批次选调新上任的乡镇党委书记、乡镇长到各级党校进行政治理论和方针政策的学习，着重加强党性修养，提高理论水平。三是选派乡镇党委书记、乡镇长到省、州直机关或综合部门进行挂职锻炼，拓展视野，感受先进理念。近三年来，陇川县共选派35名正科级后备干部到农村工作，选派46人次乡镇党委书记、乡镇长参加了中央、省、州委举办的中青班、理论班、乡镇党委书记、乡镇长专题培训班、少数民族干部培训班等的培训，选派3名乡镇党委书记、乡镇长到省、州直机关或综合部门进行挂职锻炼。

三、优化队伍结构，注重优势互补

县委高度重视乡镇党政正职的合理搭配，保证乡镇在发展思路和工作措施上的前后衔接的同时，保持干部队伍的相对稳定，努力从结构上确保乡镇党政正职的整体素质和能力。具体选拔工作中，综合考虑班子的少数民族干部、妇女干部和党外干部等因素，注重县直部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间的提拔交流，力求领导班子成员之间的刚柔相容、优势互补。2008年以来，先后三次对乡镇主要领导进行了调整配备，调整中从县直部门选任12名年富力强、工作能力突出、群众口碑好的干部担任乡镇党政主要领导（其中提拔7人）；从乡镇交流9名工作经验丰富、成绩突出的乡镇党政正职到县直机关部门担任主要领导（其中进入县委领导班子2人）；从乡镇长改任乡镇党委书记4人，在乡镇之间交流4人。调整后乡镇党政正职干部队伍平均年龄为36.38岁，比调整前下降1.6岁，其中：35岁及以下干部9人、占50%；少数民族干部10人、占55.56%；女干部1人、占5%。目前，全县9个乡镇领导班子形成了老中青梯次配备的年龄结构、知识互补结构和可持续发展的潜能结构。各种结构搭配趋于合理，干部队伍活力不断增强。

四、强化考察考核，注重动态管理

为保持乡镇党政领导班子的生机与活力，在乡镇党政领导干部的管理上坚持考察考核制度和谈话制度，实行跟踪管理和动态管理。一是坚持定期不定期考察考核制度，2010年底县委印发了《陇川县县管领导班子和领导干部年度考核实施办法》，把年度考核、专项考察与日常考察结合起来，加强对科级领导干部成长情况的了解，为培养、使用、调整干部提供依据；二是坚持领导干部谈话制度，县委领导定期不定期与乡镇党政正职谈思想、工作和学习，提要求，防微杜渐，帮助其健康成长；三是实行组织部门统一管理和多部门联动管理相结合的跟踪管理办法，注重多视角、全方位了解干部的政治思想、理论学习、工作业绩、廉洁自律等方面的情况，形成齐抓共管、密切配合的良好局面；四是坚持优胜劣汰，畅通出口，采取能进能出的动态管理办法，根据考察考核情况及时对乡镇领导班子进行调整充实。

通过加大乡镇党政正职的培养、选拔、任用，不断优化各级领导班子结构，调动了干部开拓创新的积极性，增强了干部的凝聚力、责任心和使命感，强化了勤政廉政意识，提高了组织领导能力和综合协调能力，促进了全县经济社会又好又快发展。2011年7月全县完成生产总值89011万元，同比增长17.9%；全县财政总收入完成13871万元，同比增长69.4%。