“门难进、脸难看、话难听、事难办”，是官僚主义作风的典型表现。群众路线教育实践活动开展以来，老街子社区党总支以创建服务型党组织为重点，把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作为一切工作落脚点，结合辖区外籍人员多且复杂的实际，采取四项措施强化管理，不断转变作风，创新服务模式，从细处着手不断提升服务水平。
     一是建档立卡，做到底数清。老街子社区党总支紧紧抓住外籍人员流动性大、难于管理等问题，专门制作了《外籍人员管理登记册》，将外籍人员个人信息、出入境情况、务工情况及表现、人员交往等情况纳入“一人一档”进行管理，切实做到管理到位底数清。同时，建立民情责任区，推行分片包干制度和分组包干制度，由5名支委分片包干管理和10名社区公益岗位人员具体分组包干，制作服务联系卡，将分片、分组包干责任人姓名、电话等发放给外籍人员，为他们开展法律咨询、证件办理等服务，建立起了一套外籍人员管理的网格化模式。目前，已经进行登记在册的外籍人员有 185名，共发放服务联系卡150 张。

二是动态管理，实现管得住。建立外籍人员动态管理制度，将管理服务常态化。协助公安机关在辖区内开展清“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）工作，把清谴境外“三非”人员作为一项重要工作，着力在辖区内营造严管严查和保护服务合法的社会氛围。目前，共清理境外“三非”人员203人次，当场警告并劝返出境203人次。开展好走访活动，对在册的外籍人员进行经常走访，及时了解外籍人员现实表现及生活情况，定期开展信息采集、治安防控、宣传教育等工作。目前，在辖区内开展宣传各类法律法规和相关政策16 场次，开展艾滋病干预 156人次，发放避孕套279 盒，定期组织外籍人员进行体检300余人次。

三是就业引导，力求服务好。制定服务技能培训计划，采取培训与分类培训、菜单式培训与多元培训相结合的方式，有针对性、目的性的开设教学内容，将就业信息指导、就业技能指导纳入培训计划，积极邀请县内缅语专家对外籍人员进行相关技能培训，增强他们的就业技能，提高就业率。目前，已协同有关业主单位开展中文、餐饮服务、洗车技能、建筑技术等方面的培训 5 场次，培训外籍人员67 人次。同时，社区党总支还积极为外籍人员开展居留暂住、卫生检验、就业登记等证件代办服务。目前，共为54人翻译证件资料、办理健康证54 份、办理临时居住证54份，办理就业登记42份。

四是积极调处，当好调解员。随着辖区外籍务工人员的大量增加，涉外矛盾纠纷也不断增多，为了将涉外矛盾纠纷消除在萌芽状态，避免引发涉外事件，在社区成立了涉外矛盾调解小组，明确了工作职责、工作纪律、当事人的权利和义务、调处流程，规范开展调处工作。由分片分组包干人员负责，到外籍人员中了解民意，及时排查不稳定因素，向他们解答困惑和疑问，疏导情绪，把矛盾化解在基层。目前，共调处各类涉外矛盾纠纷4 件，及时消除了辖区内的安全隐患。