富饶的陇川坝  余亚军（瑞丽）摄

在祖国西南边陲，镶嵌着一颗璀璨夺目的碧玉，它就是元末明初的麓川故地、傣语称之为“勐宛”的云南省德宏傣族景颇族自治州陇川县。“勐宛”是傣语，意为太阳照耀的地方。斯如其名，这里山美水美人美，是一块美丽富饶、生机勃勃的热土。陇川县地处德宏州西部，东邻潞西市，南连瑞丽市，北接梁河、盈江两县，西与缅甸毗邻。县政府驻地章凤镇，是国家二级口岸。全县辖5乡4镇1个国营农场，为全国景颇族和阿昌族人口分布最多的县，系中国目瑙纵歌之乡。近几年来，陇川县紧紧围绕“产业立县、项目支撑、科教优先、和谐发展”工作主题，坚持从陇川的实际出发，

依托资源优势，突出重点，开发利用优势资源，做大做强优势产业，狠抓蔗糖、边贸、项目等工作，经济建设和各项社会事业取得了优异成绩，彰显出“八大亮点”。

省委副书记李纪恒（中）到陇川县林业苗圃基地视察   张志平摄

亮点一：经济快速发展

县委政府积极应对经济运行环境趋紧、制约因素增多等诸多困难，创新发展思路，强化目标责任，细化工作措施，全力推动经济发展。2010年全县实现生产总值17.33亿元，是2005年的2.1倍，年均增长12.8%;全县地方财政总收入18072万元，是2005年的2.6倍，年均增长21%，其中地方一般预算收入8895万元，是2005年的2.9倍，年均增长24%;全县城镇居民人均可支配收入由2005年的7313元增加到12090元;农民人均纯收入由2005年的1275元增加到2740元。

亮点二：优势特色产业不断壮大

丰收的甘蔗蕴含着陇川人民甜蜜的生活   张志平摄

坚持蔗糖业支柱地位不动摇，充分挖掘蔗糖产业资源，深入实施蔗糖提质增效工程，改善生产条件，巩固和扩大种植面积，优化区域布局，大力推广优新良种，加强中耕管理，不断推进蔗糖业产业化、规模化、效益化，全力推进“云南糖业第一强县”建设步伐。2010/2011榨季，全县甘蔗种植面积31.4万亩，预计农业产量170万吨，比“十五”末增加35.3万吨，出糖率13.86%，比“十五”末的12.64%提高了1.22个百分点。

在巩固提升糖业的同时，稳步推进优质稻发展，稳步推进竹子、核桃、油茶、枇杷、西楠桦、旱冬瓜等绿色产业开发，大力发展油菜、包谷、西瓜、马铃薯等冬季农业，不断扩大烟草种植面积。2010年粮食面积38.1万亩，粮食总产10.7万吨;绿色产业种植规模达到46.5万亩;开发冬季农业19.06万亩，实现产值13349.6万元;3年时间将晾晒烟发展到2.65万亩、烤烟发展到1200亩，2010年实现烟草产值4602万元，创税943万元。

亮点三：口岸贸易飞速发展

章凤口岸经济区管委会揭牌仪式  陇川县委宣传部提供

高度重视口岸基础设施建设，积极争取章凤口岸升格为国家一级口岸，先后投资3000多万元完成了章八公路、拉勐联检楼建设，投资2000多万元建设拉影查验中，大力发展口岸经济。2010年章凤口岸进出口总值达15.8亿元，是“十五”末的6.54倍，年均增长45.6%。

亮点四：基础设施建设成绩斐然

紧紧抓住国家扩大内需、兴边富民等重大机遇，抓项目，筹资金，加快基础设施建设步伐。五年共争取交通建设资金2.24亿元，建成了章遮路、户撒环乡、城子至陇把油路、腾陇路、潞梁路和农村公路，全县公路通车里程达1433.2公里。争取水利建设资金5.57亿元，建设了麻栗坝水库、龙江水电水利枢纽重点水利工程和芒旦、海岗、红卫等病险水库除险加固工程，新建“五小水利”工程1146件，解决了3.66万人的饮水安全问题，新增灌溉面积4.41万亩，改善灌溉面积5.07万亩。争取土地开发资金2.76亿元，实施了16个土地整理开发、中低产田地改造等项目，新增耕地面积4.04万亩，改造中低产田地4.07万亩。“十一五”期间，累计完成固定资产投资45.24亿元，是“十五”期间的3.8倍。

高峡出平湖   图为新建成的龙江水库  张志平摄

亮点五：城乡面貌全面改善

围绕“生态陇川，绿色家园”建设，突出“绿色、生态”和“民族文化”元素，提升“中国目瑙纵歌之乡”品牌魅力，改善城乡人居环境。投资6000多万元新建了环城东路和新城路、友谊路延长线和勐宛路、同心路、三象路、卫国路、会堂广场等城区主要道路改扩建及亮化美化工程，投资2520万元建设了垃圾处理场，投资5629万元建设污水处理厂及配套管网工程，投资4957万元建设城市供水系统、投资2800万元建设云南景颇园正在建设，投资3.8亿元开发鼎金花园房产，投资1275万元对1000多亩的城市森林公园进行植被恢复、林木移栽、建休闲广场、游览道路和亭台水榭等。

千亩城市森林公园  张志平摄

有效实施了集镇搬迁、乡镇集贸市场、城农电网改造、广播电视村村通、乡村道路、新农村、卫生城镇、节能环保、中低产林改造等建设工程，建成新农村示范点44个，打造了滇赛、勐约洞、折高坝等一批新农村示范典型。全县8个乡镇通油路，9个乡镇建设了客运站，68个村委会实现通弹石路。“十五”期间，治理水土流失面积5.4万亩，完成人工造林面积28万亩，森林覆盖率达到61.3%。

新农村建设成就喜人  图为新建成的勐约栋村   张崇廷摄

亮点六：社会保障水平整体提升

深入贯彻落实各项惠民、利民政策，让群众及时享受到发展成果。加快教育改革步伐，扩大高中、职业高中办学规模，“两基”工作顺利通过国家和省级验收;建成9个乡镇文化站、258个文化活动室、74个村级科普活动室、61座广播电视发射基站，开通了5个乡镇数字电视信号和6个乡镇数字微波信号，广播电视综合覆盖率达到93.76%;县、乡、村医疗卫生服务体系全面建成， “奖优免补”政策有效落实，新农合参合率达到98.3%;“五险”参保人数达5.77万人，城市低保、农村低保、“五保”供养对象达到4.2万人;建成城乡敬老院4所，廉租房315套16695平方米;妥善安置麻栗坝水库、龙江水电枢纽移民1295户5813人;修复和重建地震灾害民房9093户27279间。 “十一五”期间，累计投入2.8亿元扶贫资金实施整村推进项目282个，转移农村富余劳动力4086人，兑现良种补贴、农资补贴、农机补贴、退耕还林等惠农资金8007万元，兑现家电下乡、汽车、摩托车下乡补贴资金671万元。

杨世庄书记将县委政府的春节祝福送到德昂族老人心中   张志平摄

亮点七：禁毒防艾成效明显

县委政府把禁防工作看作能否有效维护陇川边疆社会稳定，推动陇川科学发展的关键，采取了一系列强有力措施推进禁防工作，建立了“领导挂钩责任”、“督导督查月通报”、“收戒吸毒人员任务乡镇排名通报”、“干部职工签订远离毒品保证书”、“禁毒单位与防治艾滋病单位联席会议”、“人大代表、政协委员视察禁防工作”等多项制度，200多名工作队员常年驻村开展禁防工作，全力推进无毒社区创建，加大吸毒人员管控力度，深入开展大清查、大整治、大收戒、大打击和强打、强收、强戒工作，重拳打击毒品违法犯罪，强力收戒吸毒人员，加大境外替代种植扶持力度。“十一五”期间，累计查破毒品案件 2727起，缴获毒品598千克，收戒吸毒人员8611人次，连续三年超额完成州下达的吸毒人员收戒任务。实现了吸毒人员大幅下降、社会面上无失控吸毒人员、社会秩序持续好转的目标，积极做好艾滋病宣传、监测检测、行为干预、抗病毒治疗、母婴阻断、关怀救助等工作，艾滋病蔓延的趋势得到有效遏制。

绿色产业开发稳步推进  图为新建成的千亩连片麻竹基地 陇川县委宣传部提供

亮点八：党员领导下基层蔚然成风

千名机关党员干部下基层主题实践活动启动仪式  张志平摄

县委政府把密切党群干群关系作为干部队伍作风建设的重中之重来切实抓紧抓好。在深入开展学习实践科学发展观活动中，全县形成了“每位县级领导挂钩一个乡镇，每个机关单位党组织结对联系一个基层党组织、每位处级干部联系一个基层党组织、抓好一项特色产业、帮扶一户党员贫困户，每位正科级领导干部结对联系一个基层党组织、帮扶一户党员贫困户，每位副科级领导干部帮扶一户党员贫困户”的党员领导干部挂钩基层工作制。在创先争优活动中，全县又开展了每月一次、每次在基层活动不少于两天的“千名机关党员干部下基层主题实践活动”，并建立健全了平台建设、大讲坛等活动机制。这项活动使机关党员干部下基层活动步入了常态化、制度化轨道，让党员干部主动走进百姓家中与群众同吃、同住、同劳动，亲身感受群众冷暖，设身处地的为群众出主意、想办法，自觉与群众建立起血肉亲情，进而增强党性修养、锤炼意志品质，真正做到了“决策在基层一线、工作在基层一线、解决问题在基层一线、创造成果在基层一线”。活动开展以来，广大党员干部自觉成为党联系群众的桥梁和纽带，用真心、行动不断去感化群众，影响群众，帮助群众，以过硬的素质和形象赢得群众的信服与支持。

水利建设跃上新台阶  图为新建成的麻栗坝水库  张志平摄