为进一步规范全镇村“两委”换届选举工作，勐养镇坚持把依法规范选举贯穿村“两委”换届工作始终，强化“五化”措施，切实在提高村“两委”换届工作科学化、规范化水平上下功夫，大力营造风清气正的换届环境，确保换届工作顺利进行。

工作部署具体化。一是根据换届工作要求，认真制定了全镇村“两委”换届选举工作实施方案，明确了“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）的选人用人标准，提出了全镇“一肩挑”的比例力争达到三分之二左右，村党组织和村民委员会班子成员“交叉任职”比例力争达到50%以上的工作目标。二是规范组织设置，在调查摸底的基础上，结合各村实际，将村“两委”委员职数、 “一肩挑”和交叉任职比例、妇女委员职数、35岁以下人员进两委班子人数等各项选举指标分解到各村，并通过召开两次专题培训会将任务分解到各驻村指导组，便于各指导组开展定向指导，更有利于各村圆满完成换届工作目标。三是明确分工，及时成立镇村“两委”换届选举工作领导小组和驻村指导组，设立办公室和处理应急预案的维稳、信访、法律、宣传四个工作小组，明确了乡镇干部、“四群”工作队员、村两委干部和大学生村官在换届选举工作中的职责和工作要求，确保换届选举工作组织到位。

工作流程规范化。为使换届工作程序一目了然，便于操作实施，我们把村级党组织和村民委员会两个换届选举工作流程按时间节点进行了合并规范，以村“两委”换届的各个重要阶段、重要事项和具体环节作为重点，制定下发了《勐养镇2013年村“两委”换届选举时间安排及工作流程表》，将换届各时间段所需做的具体工作事项进行细化，对在每个时间节点需要完成的任务和必须公示的内容在注意事项栏进行明确，实现了工作流程规范化。同时，为提高换届各阶段工作的可操作性，镇党委还根据省、州、县下发的换届指导工作手册和相关文件要求，组织人员补充和完善了相关统计表格和文本格式，制定了村进行换届选举的工作方案样本，极大地方便了驻村指导组指导各村工作开展，有效推动了全镇换届选举工作的统一有序进行。

换届程序纪实化。为切实有效规范村两委换届选举程序、完整保存换届选举各项资料，镇党委结合村“两委”换届选举工作日程安排指导意见和流程图，建立换届选举全程签字制度，明确要求对每一个环节都要有参与人员的签字认可，各驻村指导组要指定专门人员负责填写《勐养镇村“两委”2013年换届选举工作全程记实登记簿》，由驻村指导组成员或村民选举委员会审核以及相关人员签字，做到一个环节一记、一个阶段一审。换届选举工作结束后，及时进行收集汇总，经审核无误后，报镇党委、政府统一装订成册，建档备查。

指导监督全程化。为进一步强化对村“两委”换届选举工作的有效指导和监督，在全镇村“两委”换届工作中推行“三全程”制度，一是全程指导制度，下派驻村指导员必须深入到各村，按照要求对换届选举全过程进行指导，确保换届选举法定程序严格、步骤执行不变通。二是全程监督制度，在候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，实行全程跟踪监督，尤其是对竞争激烈、村情复杂的重点村、难点村进行重点监督。三是全程进度上报制度，明确各指导组资料员人选，要求在各时间段截止日上报本阶段工作进度表，及时掌握各村换届选举工作进度，对工作推进不力的村及时进行督促，确保换届选举工作整体推进。

责任追究制度化。为营造风清气正的换届环境，全镇在广泛开展纪律教育的同时,注重落实主体责任。二是完善责任承诺制。为使换届工作纪律落实到位，镇党委根据村“两委”换届工作参与主体制定了驻村指导组成员、村党组织书记、村民选举委员会成员、竞选人员和党员等严守换届纪律承诺书，为村“两委”候选人制定了竞职、发展、廉政、辞职等四项承诺书，将换届工作各项要求融入到承诺事项中，按推进过程及时签订承诺书。并将承诺书进行公示，接受群众监督，使换届选举的主体责任更加明确，为落实责任追究提供了依据，营造了风清气正的换届环境。二是严格执行“四个一律”，即正式候选人在选举过程中实施或者指使他人实施暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等行为的，一经查实，一律取消其资格；已经当选的，一律宣布当选无效；选举委员会不作为或乱作为的，一律终止其资格；相关部门对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，一律严肃追究责任，确保了换届选举工作的顺利推进。