思想认识到位。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，把信访维稳工作与发展任务摆在同样的位置进行统筹考虑，科学安排，落实责任，形成了“一手抓经济发展、一手抓社会稳定”的共识。  

摸底排查到位。坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，重点对山林土地纠纷、企业改制、项目建设、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等问题，以及重点行业、重点群体及时进行集中排查，尤其是将赴省进京老上访户作为排查的重点。

责任落实到位。对排查出的重点矛盾纠纷和重点人员全部落实县级领导包案责任制，并建立了台账。各乡镇、县直相关部门对各自排查出来的信访问题及隐患认真落实包保责任制，做到责任到人，不留死角，采取一切有效措施，既包教育转化，又包稳控和根本性解决问题。

合理诉求解决到位。对信访群众合理诉求，坚持可解决可不解决的给予解决，可早解决可迟解决的给予早解决，可多解决可少解决的给予多解决，确保政策落实到位，切实维护群众合法权益。

过高诉求教育疏导到位。对群众过高诉求超越政策法规部分，坚守政策法规底线，决不乱开口子，通过包案领导主动下访、约访、座谈等形式，做好当事人、家属或亲友思想疏导工作，使一批缠访闹访问题息诉息访。

困难帮扶救助到位。对生产生活确有实际困难的信访人，通过采取民政救济、社会救助等多种形式，对信访人真诚帮扶到位，体现党和政府对群众的关怀，推动了信访人息诉息访。

违法信访处置到位。严格执行“先规范行为，后解决问题”的原则，对各类违法上访人员，在收集、固定证据基础上，坚决依法果断处置到位，做到晓之以理、动之以情、明之以法、导之以行，引导信访群众依法理性反映诉求。