——梁河县平山乡基层党建工作纪实

    近年来，梁河县平山乡在上级党委、政府的领导下，认真贯彻落实各级农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“二十字”方针总要求，巩固提升蔗、粮、畜传统产业，优化产业结构调整升级，以农民增收为目标，创新新农村建设方式方法，积极探索产业培育新路径，大力发展白花油茶、核桃、竹子等特色产业，扎实推进特色产业发展，取得了显著成效。

    积极探索完善工作思路

    科学规划，合理布局。充分发挥山区优势，因地制宜，系统规划，引导生产要素聚集，推进产业发展现代化、集约化，既注重产业发展的阶段性规划，引导、鼓励农户发展多种经营，采取林粮间种的方式，达到以短养长，长短结合，切实解决农户后续投入困难的问题，又注重产业发展的布局性规划，适宜种什么就种什么，不搞“一刀切”，做到规划一亩、种植一亩、见效一亩。同时，进一步提高土地综合利用，充分利用房前屋后、田间地头以及荒山野地开展四旁种植，大力发展油茶与茶叶、核桃等经济林间套种模式，有效缓解产业发展争地矛盾，提高土地利用率，实现多效益产出。

    创新机制，转变特色产业发展方式。经过积极引导，特色产业发展实现了两大转变：种植方式从荒山、荒坡零星种植向肥力条件好的林地和常耕地规模化种植转变，发展目标从盲目种植向科学规划、合理布局转变，乡党委政府根据全乡地理环境和区位条件，对全乡6个村产业发展进行规划，采取集中连片规模种植和普遍种植相结合，把生态、经济效益协调统一起来。

    科技支撑，提高产业质量和效益。坚持“种植规范化、管理科学化”的思路，规范种植技术，不断提高科学种植管理水平，通过建设样板田，为群众种植树立典型；按照“指导到户、良种到山、技术到人”的要求，由林业科技部门负责技术指导，送科技进村入户，使广大干部群众掌握特色林产业的科技知识；高度重视良种壮苗问题，林业部门和企业切实加强良种引种、选育，确保种苗质量，确保林农种植收益；重视加工技术和加工设备的研究与推广应用，提高产品附加值，保障农户效益。

    加强领导，推动产业发展。乡党委政府紧紧围绕“农业立乡，产业富乡”的发展思路，研究制订发展计划，成立了以书记、乡长、人大主席为组长的领导小组，实行挂钩包村、风险抵押、工作队员驻村的工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；同时将发展特色产业与村级年度绩效管理考核结合起来，与农村惠民政策结合起来，确保了产业种植任务的完成。

    特色产业发展成效显著

    在乡党委政府的领导下，在广大干部群众的共同努力下，平山乡特色产业取得新进展：产业发展的基础设施得到进一步夯实，“十一五”期间，全乡加强基础设施项目建设，完成了通乡柏油路和乡村通达公路建设，新修公路4条16.2公里，弹石化改造20余条50公里，硬化村内道路28600平方米；通过实施农村民居地震安全工程、农村危房改造、地震灾后恢复重建工程，新建和维修民房977户2931间，村与村、村与组、组与组之间实现了道路通畅；完成了2个村水浇地工程，新建、扩建14个自然村饮水工程，有效保证了群众的生产生活用水，全乡村村通电、通路、通水，产业发展环境更加优化，基础更加扎实，人民群众生产生活条件得到明显改善。连片基地建设初见成效，通过项目实施，带动和促进了全乡特色产业不断发展壮大，规模、示范效应不断显现，截至2010年底，2个500亩白花油茶和5个百亩核桃连片基地建设已经打造形成，全乡累计种植白花油茶10675亩，种植核桃8200亩，并逐步发挥示范辐射作用，引导农户从传统的荒山荒坡种植方式向常耕地种植，从零星种植、粗放管理的发展方式向规范化、规模化、科学化、良种化和集约化方向发展，提高种植、经营管理水平，以加快产业发展进程；通过积极宣传各种优惠政策，让群众真正认识到发展白花油茶、核桃有利可图，有钱可赚，将之发展为利国利民利家的绿色环保产业。农民增收致富步伐加快，以每户发展1亩白花油茶计算，按目前茶籽市场价每公斤6元计，可实现亩产值1800元，若加工成茶油，按市场价每公斤120元计算，可实现亩产值8000多元，经济效益相当可观，如新农村建设示范村红祥村100多户群众，大力发展白花油茶、西南桦等经济林木，基本实现全村人均拥有1亩经济林果，全村农民人均纯收入2226元，比全乡农民人均纯收入高609元。经过3至5年的发展，全乡的油茶、核桃将进入丰产期，经济效益将日益显现，特色产业将确实成为农民增收致富的好路子。