梁河县遮岛镇吉祥村以创先争优学习教育活动为契机，以整顿干部工作作风为重点，大力推广基层创造积累的好经验，着力加强制度建设，认真组织全村党员和群众扎实抓好新农村建设，通过制定门前卫生“三包”制度，彻底改变村容村貌，切实规范干部行为，进一步密切党群、干群关系。

建立工作制度，促使干部深入实际。村党支部本着“合情、合法、管用”的原则，用通俗易懂的文字，将农村门前卫生“三包”制度（包清扫、包监督、包维护）汇编入《村规民约》，加大宣传和治理力度，使其成为看得明白、用着方便的“农民身边的法”。

党员带头动起来，确定党员卫生责任区。吉祥村全体党员充分发挥模范带头作用，把所有党员、预备党员和入党积极分子分成三组，负责村寨主巷道和河道卫生的清扫工作，每组每月负责10天，将卫生责任区工作情况纳入年度考核，与干部的绩效挂钩，确实将工作落到实处。

群众积极参与搞创建，自愿签订门前“三包”承诺书。广大村民纷纷参与到卫生村寨创建工作中来，全村70户村民都自愿签订了门前卫生“三包”承诺书，承诺在打扫好自家卫生的基础上，每天负责打扫自家房前屋后的人行道和沟道卫生，并教育好家庭成员养成爱护卫生的好习惯，不得随便乱扔垃圾。通过村干部和村民共同签订承诺书，使村规民约由“虚”变“实”，进而把承担责任明确起来，把“学到”、“说到”、“做到”统一起来。

相互监督抓落实，党群一心建新村。为保证门前“三包”制度得到有效落实，村党支部要求每一组党员在清扫好党员责任区卫生的前提下，检查督促其他村民责任区的卫生清扫情况，对清扫不到位的，进行批评指正。同时，自觉接受群众的监督，群众发现党员责任区卫生清扫不干净时，有权向党支部提出意见和建议，要求重新清扫，进一步督促村干部带头办事，对转变工作作风、密切干群关系，起到了积极的促进作用。

实行通报制，竞相赶学保成效。党支部实施卫生清扫每月通报制，每月把每组党员和每户村民清扫卫生的情况进行对比，对清扫效果好的在群众会议上给予通报表扬，对清扫效果差的将进行通报批评，多次通报批评无效的，村党支部将按照村规民约相关规定进行处罚，并将此项工作与党员干部的德、能、勤、绩、廉五个方面的情况结合起来进行民主评议，以确保门前“三包”制度取得实效。

门前卫生“三包”制度实施以来，群众普遍反映：“门前‘三包制度’很好，既适应社会主义新农村建设的需要，又切合农村实际，体现了村民自治特点，群众参与度高，工作针对性强，实际效果明显。”吉祥村的这一做法和经验规范了农村基层党员、干部的行为，有力推动了干部作风的转变，增强了干部的责任感，密切了党群关系，使党的基层组织建设水平得到了进一步提高，有力推动了全村新农村建设。