为提升基层党建工作的科学化水平，大姚县在抓好调查摸底、分类定级的基础上，紧扣“整改提高、晋位升级”这一关键环节，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作思路，多措并举助推软弱涣散党组织整改提高、晋位升级。

着力抓书记，在强化责任上抓落实。针对党建工作责任制落实不到位问题，该县制定了党委（党组）抓基层党建工作责任制意见，定期开展党委（党组）、总支、支部三级书记联述联评联考、基层党建工作日常考核通报，党建工作年度考核末位问责等制度。试行党（工）委书记、副书记定期口头向县委党建办报告近期党建工作，对基层党建工作存在问题较为突出的基层党组织的书记、副书记及时进行约谈。抓紧抓实随机调研，在基层一线发现和解决问题，健全党建工作考核办法，强化考核结果应用，做到述职述党建，评议评党建，考核考党建，任用干部看党建，建立健全了分级负责、责任明确，充满活力、运转有序的党建责任体系，助推了软弱涣散党组织整改提高、晋位升级的常态化、长效化。

着力抓班子，在筑牢堡垒上抓落实。针对党组织班子软弱涣散的不同情况，结合第五届村（社区）“两委”换届选举工作，分别采取内部选拔、组织调整、下派常务书记、动员外出农民工回乡任职等方式，调整配强村（社区）及村（居）民小组党组织班子。结合村“两委”换届，全县共调整村（社区）党组织书记22名，240名党员新进入村（社区）党组织班子，选派常务书记112名人，调整充实两委成员487名，培养村级后备干部1000多名，动员返乡农民工回乡任职41名。针对部分村（社区）干部发展思路不清、能力不强等问题，及时举办村（社区）党组织书记、常务书记专题培训班，采取参观学习与座谈讨论、互动交流与解决问题相结合的培训模式，帮助129个村（社区）党组织书记、112名常务书记提高谋划产业、化解矛盾、推动发展的能力。

着力建阵地，在巩固活动场所上抓落实。针对个别村（居）民小组党支部阵地保障薄弱、活动场所年久失修、功能不全等问题，县级帮扶部门通过上下联动，抓住新农村示建设、扶贫整村推进、一事一议财政奖补、民族团结示范建设、农村文化活动室建设、村容村貌整治、老年协会活动场所建设等项目实施的机遇，整合项目和资金新建了一批规范的村民小组党支部活动场所；充分盘活村民小组（自然村）集体现有闲置房屋、土地和其他资产等资源，通过各级筹集资金进行修缮、提升改造、配套设施后，作为村民小组党支部活动场所。截止目前，该县1491个村（居）小组党支部中，750个村民小组党支部已建成了活动室，覆盖率达56.3%，建立党员中心户741个，党的基层组织在广大农村都有了自己的活动阵地，为支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥搭建了平台。

着力谋发展，在优化产业结构上抓落实。坚持组织依托产业建，依托核桃、花椒、蚕桑、烤烟、中药材等特色产业，使党组织和党的工作延伸到产业链。坚持人才围绕产业聚，大力实施“万名农村实用人才培训”计划，整合培训资源，通过召开会议集中培训、田间地头现场培训、进村入户灵活培训、建立基地示范培训、结对联系帮扶培训，培训了26736名农村实用人才。服务紧跟产业走，坚持“一个产业、一套班子”，健全产业发展的领导机制。按照“一个产业，一套服务”，健全党员学习培训、承诺履诺、集中活动、民主评议、示范带动等产业发展服务机制，实施创业致富工程和“双强四有万元增收行动计划”，全面启动农村党员创业致富“红色信贷”工作，年内将发放“红色信贷”1000万元。建立健全产业链党组织和党员创先争优长效机制，有力推动了产业发展，翻番倍增。

着力保稳定，在化解矛盾纠纷上抓落实。对部分因干群关系紧张、矛盾突出导致的软弱村，该县以“四群”教育和干部直接联系群众工作为契机，把化解各种矛盾、推动项目建设作为弱涣散党组织整改提高晋位升级的着眼点，采取帮扶部门包案化解、乡镇干部定期化解、驻村干部就地化解等方式，深入细致地作村民群众的思想工作，动之以情，晓之以理，帮助解决移民搬迁、资源开发、土地纠纷等影响和谐稳定的问题。“四群”教育活动开展以来，县乡机关干部共走访慰问群众42998户，帮助群众解决困难374个，调处矛盾纠纷348起。

着力打基础，在协调项目建设上抓落实。以“双百双千”活动为抓手，大力组织实施城乡统筹共建，县级结对帮扶部门结合通村公路建设、一事一议、整村推进等惠民工程，加强协调对接，积极帮助协调项目资金，强化村级基础设施建设。帮助基层解决行路难、饮水难等群众迫切希望解决的热点难点问题。截止目前，全县100个县级部门共为基层解决实际困难378个，提供项目支持68个，共整合各方面资金3000多万元，实施人畜饮水、机耕道建设、村组公路等项目175个，进一步夯实了农村跨越发展，翻番倍增的基础。