威信全面推进农村基层组织建设，采取“四个四”举措抓好村级换届选举工作，为农村经济社会发展打下坚实的组织基础。

“四个在先”做好换届选举准备。一是调查摸底在先，详细掌握情况。采取问卷调查、个别走访、专题座谈等形式，征求党员群众对村级换届选举工作的意见建议，全面掌握重点村、难点村情况，做到一村一个预案；二是组织领导在先，组建工作机构。县、乡两级均抽调相关人员成立村级换届选举工作领导小组，划拨村级换届选举专门经费94.9738万元，组建工作机构统筹抓好村级换届选举工作；三是思想教育在先，开展集中整顿。组织村组干部认真学习换届选举相关纪律，要求村组干部正确对待换届选举工作，集中整顿软懒散组织；四是资产清理在先，做好财务公开。组建村级财务审查小组，对村干部任期届满进行审计，严防出现思想不稳、财务混乱、资产流失等问题。

“四个到位”精心组织换届选举。一是宣传发动到位。全县书写标语100余条、出专栏172期、网络宣传90余篇、广播电视宣传600余次、发送短信8000余条、印发工作手册500本，对村级换届选举的重要意义、指导思想、目标任务、方法步骤、程序规定、换届纪律等进行深入宣传，为换届选举工作营造组织有序、风清气正的良好氛围；二是培训工作到位。县乡两级层层召开村级换届选举工作业务培训会177场次，培训县乡指导员2655人次；三是动员部署到位。10个乡镇党委及时制定工作方案，召开动员部署会，对换届选举工作进行全面安排部署；四是督促检查到位。县委成立5个指导组，直接到村组一级随机抽查各村换届选举工作的开展情况，发现问题及时纠正，并向乡镇党委反馈。同时，实行周报制，要求各乡镇每周定时上报村级党组织换届选举工作情况。

“四支队伍”强化换届选举指导。一是发挥新农村建设指导员作用。要求新农村建设指导员既要指导做好新农村建设工作，又要负责指导做好村级换届选举工作；二是发挥常务书记作用。强化57名常务书记在村级换届选举工作中的作用，全程参与整个村级换届选举工作。三是发挥大学生村官作用。组织大学生村官出板报、专栏等，加强对换届选举工作程序的宣传；四是发挥指导员队伍作用。实行每村1个乡镇工作队，由乡科级领导干部担任工作组长，统筹安排熟悉村情和换届选举工作业务的干部担任指导员，进行一对一驻村指导。

“四个保障”推进村级换届选举。一是坚持党的领导作保障。整个换届选举工作在县、乡、村三级党组织的领导下有序进行，对违反纪律、破坏选举的苗头性问题做到早发现、早教育、早处置；二是坚持发扬民主作保障。在换届选举中充分尊重党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权；三是严格依法办事作保障。换届选举工作严格按照有关法律法规和省、市、县委的文件精神进行，做到法定程序不变通、规定程序不减少；四是规范组织设置作保障。按照省、市的新要求，在符合条件的11个村成立村党委，规范村级党组织设置，为村级换届选举工作打下坚实基础。