窗口单位和服务行业处在服务群众的最前沿，是各级党委、政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。抓好窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，对把创先争优活动办成群众满意工程具有十分重要的意义。创先争优活动开展以来，我州在各级各类窗口单位和服务行业中开展了以“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”，“创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意支部”，“自己评、群众评、领导评、组织评”为主要内容的“四亮四创四评”活动。截至目前，全州1389个窗口单位和服务行业亮流程1.6万个,党员亮身份、亮职责2.3万人,亮承诺1.9万人4万余件;创各类示范单位、行业、窗口和先进组织5527个，评选各类先进党员1.4万余人；群众评议7100人次，各级领导点评窗口和个人1.6多次，提出整改意见1.7万条，整改1.5万余条。“四亮四创四评”活动赢得了社会好评和群众认可，群众对窗口单位和服务行业的满意度达97.8%，高于全省平均水平2个百分点。按照中央有关集中开展创先争优活动转入经常性创先争优的部署和要求，全州各级各类窗口单位和服务行业要进一步总结创先争优的成功经验和好的做法，健全完善长效机制，继续推进为民服务创先争优常态化长效化，激励广大党员、职工立足岗位学先进、见行动、比贡献，推动科学发展，促进社会和谐，为实现“富民强州”目标注入新动力。笔者认为，要从以下五个方面深入推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优常态化长效化，让“为民服务创先争优”焕发出更加强劲的生机和活力。

（一）要把提高思想认识作为基础前提。窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，事事连民生、人人是形象，其为民服务的态度、作风、质量的好坏直接影响人民群众对党和政府的信任和评价。从窗口单位和服务行业开展“四亮四创四评”活动情况看，少数窗口单位和服务行业对开展“为民服务创先争优”活动认识不到位，特别是对推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优常态化长效化信心不足。全州各级各类窗口单位和服务行业一定要认识到，深入推进“为民服务创先争优”，一是推动跨越发展的必然要求。窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”，根本目的是为了更好地完成各单位的中心任务，真正把创先争优的行动落实到具体岗位上，要求体现到服务上，成效展现在窗口上，把窗口单位和服务行业办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，为推进彝州跨越发展和实现富民强州目标提供动力和保证。二是密切党群干群关系的重要途径。窗口单位和服务行业的党员干部成天跟群众打交道，广大群众往往以窗口单位和服务行业的工作优劣、态度好坏等来评判行业部门的作风、评判党和政府的形象。坚持抓好窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，有利于进一步提高工作效能，促进行风政风转变，提升党和政府的形象，密切党群干群关系。三是提升社会管理水平的现实需要。窗口单位和服务行业处于社会管理工作的第一线，其工作好坏对社会管理水平具有重要影响。要充分发挥基层党组织和党员的作用，引导他们在加强和创新社会管理上创先争优，争做联系服务群众、促进社会和谐的先进单位和优秀个人，不断提高服务水平，努力实现科学化、人性化管理。因此，各级党组织要进一步提高认识， 以高度的责任感，长期坚持抓好窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”。

（二）要把群众满意与否作为第一标准。群众对窗口单位和服务行业创先争优活动是否满意，直接关系到群众对机关作风的评价。当前，在少数窗口单位和服务行业中仍然存在作表面文章、堆砌“盆景”，重形式、轻服务的现象，影响了群众对创先争优活动的满意度。各级各类窗口单位和服务行业的党组织和广大党员要坚持把以人为本、执政为民理念融入到各项服务工作中，真心对待群众、真情服务群众，使群众在创先争优活动中得到实惠。一要继续增强服务意识。教育引导广大党员干部牢固树立群众观点，坚持群众路线，维护群众利益，做好群众工作，把群众的呼声和诉求作为创先争优的第一信号，满腔热忱地对待群众，真心实意地服务群众，以精细服务赢得群众的赞誉。二要广泛听取群众意见。坚持工作重心下移，深入基层、深入实际、深入群众，了解群众最需要的是什么，最不满意的是什么，主动对接基层群众需求，主动接受群众的评价和监督，有针对性地改进服务内容和方式。三要注重解决突出问题。窗口单位和服务行业承担着大量的公共服务职能和社会管理职能，要从群众最需要的地方做起，从群众最期盼的事情抓起，从群众最不满意的地方改起，多办利民之事，恪尽为民之责。

（三）要把提升服务质量作为核心任务。少数窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”还没有真正与部门中心工作融为一体，就活动搞活动，载体单一，形式简单，出现“两张皮”现象，直接影响了服务质量的提升。窗口单位和服务行业要紧密结合行业特点和部门实际，创新服务模式，延伸服务领域，丰富服务内容，把行业部门工作与“四亮四创四评”活动深度融合，最大限度地方便群众办事。服务群众的方式方法要务实管用、实在可行， 不搞形式主义，不搞应付检查。一要强化便捷服务。通过简化业务流程、革新技术、改进管理、创新服务产品和运营方式， 提高办事效率。大力推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的服务模式，减少办理流程和内部传递。充分利用现代信息技术，推进窗口单位和服务行业信息化建设， 拓展为民服务的空间， 千方百计节省群众办事时间和成本。二要强化亲民服务。坚持把群众满意的服务理念贯穿到每个工作岗位、工作细节和工作目标上。坚持把服务对象当亲人、把服务对象的事当家事，让服务对象感受到亲情般的温暖。设立“敞开式”服务咨询中心，方便群众咨询，让群众少跑一趟路、少进一道门、少找一次人。三要强化规范服务。要重视抓规范展示，抓规范运行，抓规范服务，实行规范化管理，实现窗口和服务行业为民服务的“零差错、高绩效、好形象”。

（四）要把“四亮四创四评”作为主要载体。实践证明，通过在窗口单位和服务行业开展“四亮四评四创”活动，进一步增强了透明度，调动了积极性，扩大了知情权，提升了满意度，深受群众欢迎。但部分窗口单位和服务行业仍然存在“亮”不规范、“创”不具体、“评”不扎实、“改”不彻底等问题，影响了“为民服务创先争优”活动的实效。为此，各级各类窗口单位和服务行业要不断推出“亮”的项目，充实“比”的内容，拓展“评”的形式，增强“创”的动力，进一步激发基层党组织和党员的创先争优热情。一要敢于亮出服务承诺。窗口单位和服务行业的党组织和广大党员要从承诺践诺做起，积极依岗承诺、公开亮诺、务实践诺。让党员挂牌上岗，佩戴党徽亮身份，摆放服务卡亮职责、亮服务承诺，设立党员责任区、党员先锋岗树典型成为常态化举措。二要掀起比学赶超热潮。坚持在各行各业间广泛开展以“比技能、比作风、比业绩”为主题的活动，推动党组织和党员向先进标杆看齐，向典型示范学习。深入开展岗位练兵、技能比武等竞赛，着力培养一批岗位明星、业务标兵和技术能手，争创一批文明行业、满意窗口和示范岗位，打造一批具有行业特色的优质服务品牌。三要深入开展评议活动。坚持把群众评议作为量化考核的重要内容，通过开展民意调查、设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受群众即时评价、在线评估，及时发现和整改问题，提高服务质量。

（五）要把健全长效机制作为重要保证。健全完善窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”长效机制，是确保经常性创先争优活动取得实效的重要保证。当前，部分窗口单位和服务行业为民服务的机制还未形成常态化，活动成果有待进一步巩固提升；培树先进、宣传典型、示范引领机制还不健全，学习先进、争当先进、赶超先进的氛围还不浓厚。一要完善管理运行机制。推广为民服务中心、为民服务站点运行模式及经验，扩大为民服务中心（站、点）的覆盖面。完善责任体系，强化行业指导，坚持上下结合、条块联动，形成顺畅有序的领导体制和工作机制。二要完善承诺践诺评诺机制。坚持开展“党员亮身份、公开践承诺”活动，确保窗口单位和服务行业党组织和党员承诺践诺评诺常态化、长效化。三要完善党群共建机制。坚持党内带党外、党员带群众，充分发挥窗口单位和服务行业中工、青、妇组织的优势和作用，深入开展争创党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗等活动，形成党群互动、党群共创的生动局面。四要完善为民服务机制。广泛推行“四亮四创四评”、党员责任区、党团员志愿服务活动等做法，构建窗口单位和服务行业为民服务机制。坚持“四群”教育实行干部直接联系群众制度，建立健全“三深入、四联户”等制度措施，引导广大党员干部在服务群众中创先争优。五要完善宣传引导机制。坚持发挥先进典型的引导带动作用，利用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法， 努力营造良好的舆论氛围，促进“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党组织和党员群众的自觉行动，成为全社会的共同价值追求。