近年来，云南省宁蒗县紧紧围绕中心、服务大局，以服务型基层党组织建设为突破口，扎实推进基层党建工作，不断提升基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，为全县经济社会的发展提供坚强的组织保障。

一是建组织，健全布局合理的服务网络。宁蒗县根据地域、规模、产业布局和党员分布等情况，不断规范基层党组织设置，把党组织建在专业合作社、专业协会、产业链、非公企业组织和社会组织上。以十八大精神为指导，统筹推进各领域基层党组织建设,进一步提高党组织工作覆盖面，增强凝聚力和战斗力。在农村认真落实“一定三有”，深入推进“跨越发展先锋行动”，认真开展农村党员致富先锋工程，建设带富型党组织。在社区进一步实施“三有一化”，着力推进社区活动场所建设，健全管理体制，完善工作方式，强化服务功能，建设服务型党组织。在机关扎实开展“四群”教育、“百千万”活动和“三型三用”先锋行动，提高效率转变作风，建设高效廉洁型党组织。在企业进一步深化国有企业“四强四优”创建活动，认真落实中央、省委、市委关于非公有制经济组织和社会组织党建工作文件精神，建设创新性党组织。进一步加强和改进学校党的建设，促进教育事业健康发展。制定农村（社区）党支部工作手册，党员发展、党费收缴管理、党内统计等基础业务。

二是强队伍，培育服务群众的骨干力量。全县以村“两委”换届选举为契机，紧紧围绕“选好人、选能人、选强人、选能带领群众致富的人”的目标要求，选优配强村干部，优化队伍结构，今年全县“两委”换届选举产生村级党组织书记91名，专职副书记24名，支委班子成员421名。强化分级培训，提升综合素质，宁蒗县委高度重视基层党组织书记和村干部培训工作，积极选派基层党组织书记和村干部参加省农村干部学院和市委党校提高班、县委党校集中专题培训班、乡镇具体业务培训班等，抓好分级培训，提高基层党组织书记和村干部的政治素养、业务技能和服务能力，2013年全县举办村“三委”、乡镇党政领导班子、大学生村官等6期学习贯彻十八大精神培训班，培训600余人，督促新农村建设工作队员、基层党组织常务书记进村入户宣讲十八大精神。结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，深化“四群”教育和“百千万”活动，充实联系和服务群众的力量，把联系主体从县乡机关、企事业干部扩大到村干部、大学生村官、村民小组长、县乡党代表、人大代表、政协委员，联系客体覆盖到全县15个乡镇91个村（社区）1153个村民小组，做到干部联系群众不留死角和“空白点”，全县6482名干部直接联系群众7798户，实现干部联系群众全覆盖。选聘12名大学生村官、选派91名常务书记和176名新农村建设指导员，充实基层抓党建工作的力量，并抓好党政机关干部、常务书记、新农村建设指导员、大学生村官、村干部党员等“六支队伍”的管理。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，严格党员发展政治关、培训关、程序关、纪律关，严把发展党员的质量关，2013年度全县发展党员262名。严格党员组织生活、健全党员定性分析、民主评议、评星定级等制度，严格管理考核。以“十要十不要”规范农村党员行为，确保党员队伍的先进性和纯洁性。认真做好流动党员的服务管理，及时发放《流动党员活动证》，方便流动党员参加组织生活和汇报思想状况。加大生活困难党员关爱帮扶力度，落实好农村老党员生活补贴和困难党员帮扶救助制度。

三是搭载体，创建便民利民的服务平台。强化阵地建设，积极争取资金，进一步加强村级组织活动场所建设。强化社区“网格化”管理模式，把基层各项服务工作融入到网格化管理中，对社会矛盾、问题和社情民情进行全方位收集、全联动处置。进一步加强县、乡、村为民服务站点的建设管理使用。深入开展“三型三用”先锋行动，践行群众路线，转变作风，服务群众。学习推广“插甸经验”，扎实开展“三深入”，践行“三同”体验，深入开展明确一片责任区、制定一个好规划、组建一支服务队、扶持一个合作社、耕耘一块致富田的“五个一”活动，进一步密切党群干群关系，落实联系责任，完善帮扶措施，促进农村经济发展，维护社会和谐稳定。以党建为引领，做好宁利乡整乡“双推进”工作。进一步加强农村党员干部现代远程教育站点的建设和管理，着力提高远程教育的站点使用率、群众参学率、节目点击率、成果转化率。

四是建机制，完善服务群众的保障措施。认真落实党建工作责任制，以党（工）委为单位进一步健全和完善党建目标管理责任制，逐级分解细化年度党建工作目标任务和工作责任，做到年初有安排、年中有检查、年终有考核，强化监督检查和管理考核。健全完善党组织书记抓党建工作述职、评议、考核制度。制定出台《宁蒗县村（社区）十项工作制度》、《村（社区）服务发展、服务民生、服务群众、服务党员“十有”标准》，着力推进基层服务型党组织建设。规范承诺践诺、志愿服务、学先进争先进等做法，健全党员立足岗位创先争优长效机制，不断提高基层党组织和党员服务群众的能力和水平。制定《宁蒗县基层党组织晋位升级工作流程（试行）》，按照不低于20%的比例确定34个后进基层党组织，建立组工挂钩联系制度，选派村（社区）党组织常务书记，制定常务书记管理办法，力促基层党组织晋位升级，使基层党组织晋位升级长效化、常态化。认真落实村（社区）干部补贴待遇，实行好村（社区）干部岗位基本补贴和绩效补贴制度。

云南省丽江市宁蒗县委组织部 莫建华 来源：共产党员网