党的十八大报告做出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的部署。面对新形势新任务，必须不断创新思路，健全机制，有效地发挥社区党组织“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的作用，全面加强社区服务型党组织建设。

实现服务架构网格化。按照“便于管理、界定清晰、规模适度、全面覆盖、动态调整”的原则，以自然居住小区或地势相对集中的楼栋为单位，将社区党组织管理与服务区域划分若干个单元网格。网格划分不留空白区域，不得交叉重叠，辖区内居民住宅楼、机关和事业单位、非公企业、商业网点等均纳入单元网格范围。在组织设置上，打破各社区党组织原来下设各党总支或党支部的组织架构，以单元网格为单位理顺党员关系，调整或新建单元网格党支部，确保每个单元网格建立一个党支部。通过在社区划分网格，构建“区委—街道党工委—社区党组织—单元网格党支部”四级网格化管理与服务的党建工作体系，形成整体一张网，做到层层有格，按格定责，事在格中。

实现服务队伍多元化。着力打造结构优、能力强、作风好的服务队伍，从街道机关选派年轻干部到社区担任党组织书记或副书记，以社区党组织换届为契机，面向社会公开招聘居委会事业编制专职干部，改善班子结构，提升整体素质。发挥在职党员优势，制定在职党员到社区认领服务岗位实施意见，组织在职党员根据岗位职责、专业特长到居住地社区亮明身份、认领岗位，开展政策宣讲、法律咨询、助贫扶困等经常性的服务。组建网格服务队，推行党支部书记、志愿服务力量和社会参与力量相结合的“1+X+Y”的队伍模式。

实现服务阵地标准化。按照科学规划、重点突出、分步推进的思路，抓好社区服务阵地建设。建立区、街道两级固定投入保障机制，每年从财政列支经费，用于改造社区党组织办公和党员活动场所。积极推进标准化建设，统一建立党员学习室、图书阅览室、文体活动室，配备电子显示屏、电子触摸屏、党建宣传栏、党务公开栏等设施。为每个社区党组织统一配发标识牌，制作“两个明确、两级创建、两类评选、两层述职”的社区党建工作思路、党组织基本工作制度、服务事项及工作流程等展板。建立全覆盖的党员服务中心（站），健全来访接待、首问责任、预约办理等制度，明确各种服务流程，依托街道服务大厅和社区活动室，建立“便民、就业、家政、养老、卫生、文化”等六大服务平台，为群众提供“一站式”服务。

实现服务保障常态化。围绕以人为本、务求实效、群众满意的要求，建立科学长效、保障有力的工作机制。把服务型党组织建设作为创建党建示范社区（标兵）、党建达标社区的主要内容，设置服务思路、服务体系、服务内容、服务阵地、服务队伍等5项具体要求，每项要求都明确一定的分值，采取党组织自评、党员和群众测评、上级党组织考评的办法进行考核，所得成绩作为评选先进的重要参考指标。推行《关于实行基层党（工）委书记抓基层党建工作专项述职制度的意见（试行）》，每年年底，召开党建工作专项述职会议，对街道、社区党组织书记抓服务型党组织建设情况进行打分考核，考核成绩按照20%的比例计入班子年度考核总成绩，按照30%的比例计入个人年度考核总成绩，把抓服务型党组织建设的软指标变成硬杠杠，在街道社区形成主动进位推进服务型党组织的新局面。

来源：中国组织人事报（作者系天津市河西区委常委、组织部部长刘小芃）