党员群众当“伯乐” 公推直选“当家人”

───记天星乡倮黑村 “公推直选”村党组织领导班子

“我入党43年了，村党总支书记由全体党员来直接选举，像这样公开直接地选举，这还是头一回，这样的选举方式，大家服气，选举出来的支书大家心服口服……”，茶花村党支部老党员李茂军在倮黑村党总支换届选举大会现场感慨地说。5月7日，在丘北县天星乡倮黑村党员活动室里，45名党员带着5726名群众的期盼，采取“公推直选”的方式，直接选举产生了该村党组织书记。这标志着丘北县在扩大党内民主，推进农村基层民主建设上迈出了重要一步。

准备充分基础“牢”

倮黑村党总支被丘北县委确定为丘北县村级党组织换届选举工作“公推直选”试点后，县乡村三级领导高度重视，积极筹备“公推直选”的相关工作，成立了公推直选工作领导小组，制定了《“公推直选”实施方案》。通过张贴公告、党建手机报、编印宣传资料、发放公开信、召开座谈会等多种形式和途径，广泛宣传公推直选的目的意义、职位、职数、任职条件、推荐和选举的方式步骤，充分调动党员和群众参与公推直选工作的积极性和主动性，确保党员出席率和群众参与率。县委常委、组织部长王露霞同志多次深入到该村了解实情，对推荐产生的候选人初步人选群众基础、工作水平、服务群众的能力进行详细了解，县村“两委”换届选举工作指导组组长、县政协副主席陈利同志，县村“两委”换届选举工作巡回督查组组长、县政协调研员何平贵同志全程参与了倮黑村党总支换届选举“公推直选”工作，对严肃换届纪律和候选人严格把关，为确保倮黑村“公推直选”党组织书记的圆满完成奠定了基础。

工作规范程序“明”

采取群众推荐、党组织推荐、党员推荐和个人自荐的方式，公开推荐新一届村党组织领导班子候选人初步人选。对推荐出来的候选人初步人选经资格审查，认定不符合任职资格条件的，取消该人选的初步候选人资格；对符合任职资格条件的提交党员大会进行民主测评，测评满意度达不到80%的，取消其资格。对于符合条件的报经乡党委审批后，由“公推直选”工作领导小组确定，乡党委派出考察组对推荐出的候选人初步人选进行考察，考察组深入全村9个党支部，就党总支书记、党总支委员初步人选候选人在德、能、勤、绩、廉等方面进行考察，并就候选人初步人选的工作简历材料和考察结果报告向社会公示，接受全村党员群众的监督，最终确认村党组织班子预备候选人，乡党委根据推荐和考察情况，按不低于应选人数20%的差额，研究确定新一届村党总支书记候选人预备人选2名，委员候选人预备人选6名。“公推直选” 打破基层党组织封闭选举的模式，公开透明，让广大党员群众参与直接选举村党组织书记，充分行使民主权利，党员群众在投票时，作出客观公正的选择，真正把广大党员和群众满意的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。

亮点纷呈氛围“浓”

一路走、一路听、一路看，党员群众强烈地感受到这次换届选举的大不同，为了提高“公推直选”的知晓率，在村内交通路口和村寨显要位置，悬挂横幅、张贴宣传标语，强化宣传。在大会选举之前，组织参选人员进行现场演讲，2名村党总支书记参选人员每人做8分钟的竞职演讲。通过现场演讲并回答党员提问，内容涉及新一届党委的工作目标、任务和具体措施以及2013年度的工作安排，既包括农村道路、农田水利建设、人蓄饮水等基础设施建设和党内关怀措施等基层组织建设，也包括有线电视的检修与维护等为民服务内容，还有候选人当选与落选的态度等方面，候选人都进行一一阐述。通过竞职演讲、现场问答，充分展示了候选人的综合素质和能力，让党员品优劣、作挑选，全体党员通过无记名投票、差额直接选举产生新一届村党总支书记。

群众公认核心“实”

“公推直选使我清楚了自己在群众心目中的影响力，干工作心里也更有底了。同时党员群众的信任，也是一种动力，更是一种压力，今后一定要为村里好好干工作，决不能辜负父老乡亲的期望！”新当选的村党总支书记李恩宏激动地向党员群众表态。至于李恩宏为什么当选倮黑村党总支书记，参会党员杨占国说“选这样的干部当家，他们心里踏实”。李恩宏自2010年4月村党总支换届当选村总支书记以来，团结带领全体党员和群众，积极进取、狠抓落实，三年来，共发展党员19名，积极争取上级补助资金，为小河边、大石洞的村内道路硬化4060平方米，解决了6个村小组45户农户的危旧房改造，完成了龙头坡、三角地、龙潭173万异地搬迁项，完成了倮黑、茶花烟水工程配套项目，农地2200亩，投入资金2100万元，并实施了倮黑干田冲小坝塘除险加固工程和茶花村水银矿小坝塘除险加固工作，缓解了群众生产生活用水难的大问题，全村农村经济总收入从2010年的826万元增加到2350万元，人均有粮从339公斤增加到 546公斤，农民人均纯收入从2544元增加到5460 元。

丘北县天星乡倮黑村党总支，采取“四推一选、一讲一票”的方式进行“公推直选”，在扩大党内民主、激发干部队伍活力、增强党总支班子公信力等方面带来积极效果。一是拓宽了民主渠道。在党员推荐工作中，党员参与面达到100%；会后，45名党员代表参加了丘北县倮黑村村“两委”换届纪律民主测评，满意率达100%；通过竞职演讲、接受提问等方式，增进了党员群众对候选人的了解。二是激发了干部队伍活力。在党委领导班子成员产生过程中，实行全程差额，以不低于应选名额的20%的差额比例研究确定委员候选人预备人选，多于应选名额1名研究确定书记候选人建议人选；采取考察、演讲、问答、承诺的方式，让候选人进行能力水平大PK，增强换届选举工作的竞争性，激发干部队伍的活力。三是增强了党组织班子的公信力。结合换届，全村集中开展了“访民情、解民困、聚民心”活动，组织村干部下基层、进村组、访农户，帮扶、帮助群众解决实际困难，开展党内咨询和征求意见活动，征集涉及道路修建、人蓄饮水、服务效能等意见建议18条。