党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。近年来，威信县突出“五个重点”抓实党的基层组织建设，为全县经济社会科学和谐发展打下坚实的组织基础。

以优化组织设置为重点，增强党的工作覆盖面。按照有利于开展活动、有利于教育管理、有利于促进发展的原则，不断探索和完善基层组织设置。立足农村发展，成立村级党委、联合党委；拓展思维方式，创建党建联动区，建立省际联合党支部；注重管理服务，建立大中专毕业生党支部、流动党员党支部；强化帮带责任，成立3个大学生村官党支部；树立发展意识，成立农民专业合作社党支部。

以强化队伍建设为重点，增强基层组织凝聚力。着力突出“三支队伍”建设，为基层党组织提供人才支持。一是加强基层党组织书记队伍建设。不断建全完善选拔任用、教育培训、激励保障、管理考核、后备培养五项机制，选优配强基层党组织书记；二是加强常务书记队伍建设。选派57名党员新农村建设指导员任村级党组织常务书记，指导村级党组织做好晋位升级工作；三是加强党员队伍建设。以红色教育基地、远程教育为平台，延伸党员教育触角，抓实“三会一课”，重点开好民主生活会，强化党员政治思想教育。

以强化制度建设为重点，提高组织工作科学化。以“废、改、立”为突破口，切实建立务实管用的基层党建工作制度，构建城乡结对互动的党建工作格局，不断推进组织工作科学化。建立“书记抓、抓书记”的党建工作制度，定期召开常委会听取党建工作汇报，解决基层组织建设中的重点问题和难点问题；认真落实“三级联述联评联考制度”；建立城乡党建联动制度，以“双百双千”创建活动为载体，整合城乡党建资源，着力打造基层党建示范点，建设“红色党建示范长廊”，促进城乡党建共同推进。

以活动场所建设为重点，增强组织服务功能性。全县先后投入资金上千万元，对87个村（社区）活动场所进行修缮，筑牢基层组织的服务阵地，有效发挥村级党组织议事决策中心、政策教育中心、科技培训中心、文化活动中心和民事调解中心的“五大功能”作用。在社区建立综合服务大厅，拓展服务内容，方便群众办事；按照“十有”标准打造村级组织活动场所，方便党员、干部和群众学习、工作、议事和开展活动，着力建设联系群众、组织群众、服务群众的一线窗口。

以强化经费保障为重点，增强基层组织战斗力。将基层组织建设的各种经费纳入财政预算，确保基层组织建设各项工作正常运转。建立在职村干部岗位补贴正常增长机制，逐年增加村（社区）干部岗位补贴。落实村级组织办公经费和村务监督委员会成员岗位补贴，建立村干部离任经费保障机制和在职村干部养老保险机制，为村干部解决后顾之忧。

（张邦强）