搭起党群“连心桥”

——大理州推行党员中心户长制侧记

每天清晨，络绎不绝的群众都会到“铁匠”崔秀成家，在他家加工铁器的锅炉上免费烧开水。30岁出头的崔秀成不仅是村里的团委书记、致富带头人，还是由村党总支提名推荐、村民选举产生的党员中心户长。

“村民来烧开水的时候和他们聊聊天，我负责片区的情况也就基本掌握了。”崔秀成说，党员中心户长制把有限的村干部资源与无限的群众资源进行了有效整合，在干部、党员和群众中搭起了一座“连心桥”。

为有效解决村级管理服务中存在的问题，大理州结合实际，推行党员中心户长制，为党员发挥作用搭建平台、创造条件。中心户长设置以就近就便、划片负责为原则，以15至20户村民为一个片区。中心户长由村党支部推荐提名、群众选举产生，由在群众中威望高、有影响力、具有一定组织协调能力的党员担任。目前，全州已设立党员中心户1.5万个，有效推进了新农村建设的各项工作。

积极主动服务群众

鹤庆县草海镇母屯村退休党员教师苏吉中被选举为中心户长后，他的生活就变得忙碌起来。村民有家庭矛盾、邻里纠纷都会找苏吉中说理。在村民眼里，苏老师是有文化、懂道理的人，不管什么事，由他调解大家都服气。

为了更好地服务群众，苏吉中还积极协助村“两委”办黑板报，宣传各项惠民政策。他把党在农村的各项方针政策、涉及“三农”问题的法律法规、新农村建设的各项惠民措施及公民社会公德、家庭美德等，编成各种通俗易懂的顺口溜加以宣传，受到群众好评。

像苏吉中一样的广大党员中心户长，通过看得见、摸得着的工作方式，积极主动地为群众服务，提高了党员在群众中的威信。鹤庆县草海镇母屯村党总支书记苏荣基说：“推行党员中心户长制，不仅让农村党员有了工作舞台，还减轻了村组干部的工作压力，使村组干部有更多精力去抓全村经济社会发展。”

带领农民增收致富

宾川县金牛镇罗官村委会老海田村党员吴明陈，自从当上党员中心户长后，不仅更加热心村里的公益事业，还发动群众成立了宾川县红鑫葡萄专业合作社，带领所联系的农户发展葡萄种植，人均纯收入达2.9万元。

在推行党员中心户长制中，老海田村结合产业发展实际，由党员葡萄种植大户按照“居住集中，田块相邻，便于活动，易于管理”的原则，在村里选出4个党员中心户长，形成“一人带多户，共奔富裕路”的工作格局，带动党员群众抱团发展。目前，全村家家户户都用上了彩电、冰箱等家电。30多户农户还购置了小汽车，老海田村也成了远近闻名的小康村。

党员中心户长制实行以来，大理州涌现出了一大批带领群众发展致富的优秀党员中心户长，他们在服务群众、带领群众致富的过程中树立了威信，得到了群众好评。

鹤庆县注重把中心户长中政治素质好、群众评价好、带富能力强、协调能力强的党员列入村干部后备人选进行培养，将他们发展成村级组织的中坚力量，不断夯实基层组织基础，为党的基层组织建设提供了人才保障。党员中心户长制推行以来，仅该县草海镇就有46名户长被选为村组干部。

有效促进社会和谐

李致远是鹤庆县草海镇柳绿河村的党员中心户长，谈及当户长的经历，李致远说：“党员中心户长样样都要管。在为群众解决各种琐碎的小事中，我工作有了动力，党员意识增强了，在群众中更有威信了，也有了荣誉感和自豪感。”

刚刚担任中心户长那段时间，李致远总是很忙。谁家夫妻吵架、婆媳闹矛盾、邻里纠纷等，都会来找他解决。特别是近年来修建机场、输油管道涉及征地等方面的事情，都需要他配合村“两委”干部去处理。

在农村，一些小事如果处理不好，很容易激发矛盾。中心户长与群众贴近，对社情、村情熟悉，了解民意，能快速掌握各种信息和有效畅通信息渠道，有利于各级组织及时掌握信息，第一时间调处各类矛盾。一个中心户长带动一小片，使得基层综治维稳工作得到有效落实，确保了“小事不出组、大事不出村、棘手难缠问题不出乡镇”，保障了农村社会的和谐稳定。

党员中心户长制的推行，不仅保障了“四议两公开”工作法的全面实施，还使村干部从宣传说服群众等日常工作中解脱出来，全身心带领群众谋发展，党群、干群关系也进一步密切了。

（徐向良 来源：《党的生活》杂志2013年第7期）