开展村“两委”换届选举工作以来，芒市提前谋划、保障到位、把好关口、严肃纪律，于5月10日圆满完成全市80个村党组织换届工作。

注重四个在先，抓实换届选举准备工作。一是摸底调查在先。年初组成调研组深入11个乡镇、80个村、186个村民小组进行调研，召开各类座谈会66场次，摸清各地工作进展情况、存在的问题，对村情复杂、组织涣散、管理薄弱和矛盾纠纷等问题相对突出的村进行深入分析，做到情况清、底数明。二是整改提高在先。结合基层组织建设年活动，认真对照分类定级标准，严格评定程序，组织开展“回头看”活动，将组织涣散、矛盾突出的18个村级党组织定为“后进”党组织，及时加强整改提高，晋位升级。三是绩效考核在先。认真落实《德宏州村“两委”干部绩效管理办法》，对全市2012年度在职村干部进行了绩效考核，其中：表彰奖励评定为“优秀”等次的26名，“良好”等次的77名，“称职”等次的129名。四是离任审计在先。指导和督查各乡镇开展村级财务清理和村干部任期届满审计工作，共完成村“两委”干部离任审计258人，完成率100%，涉及金额5955.33万元。

坚持四个到位，为换届选举工作提供保障。一是组织领导到位。市委制定下发《实施方案》、《指导手册》和《日程安排表》，及时成立工作领导小组、指导组、督查组和应急处置组；各乡镇相继成立村“两委”换届选举工作领导小组，全力抓好换届选举工作。二是业务培训到位。采取以会代训的形式，对领导小组办公室、指导组、督查组、应急处置组及各乡镇党委书记、副书记、组织干事进行业务培训，全市各级累计培训17期832人次。三是宣传教育到位。统一制作宣传单、标语和挂图，张贴悬挂在主会场、投票站等醒目位置，利用农村街子天、召开党员大会、村民会议加大宣传，做到政策家喻户晓，纪律人人明白。累计发放宣传单10万张、张贴标语和挂图364条（块）、电视报道32条、报刊刊载18条、手机短信10万余条次、网络宣传42条次。四是经费保障到位。按照每个乡镇党委10000元、每个村级党组织3000元、每个村民小组党支部500元的标准，安排村党组织换届选举工作经费75万元；按照每人（农村）3元的标准，安排村委会换届选举工作经费90万元。

把好四个关口，确保换届选举顺利完成。一是把好政策宣传关。各乡镇村多次召开党员和村民代表大会，发放换届选举政策读物及《工作实施方案》等文件材料，确保每位党员和村民代表吃透文件精神，对换届选举政策了熟于心。二是把好党组织人选关。加强对村党组织书记候选人的考核，把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员、致富带头人、复转军人、大中专毕业生、大学生村官等优秀分子选进村级党组织。三是把好选举程序关。认真按照《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》和《实施方案》的方法和步骤，规范党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举“两推一选”程序操作，严格保证参会人数比、公开唱票记票、做好会议记录。四是把好组织纪律关。严格执行“六不准”、“六严禁”，教育广大党员讲党性、识大体、顾大局、守纪律，积极支持村党组织换届选举工作。

抓实四个严字，确保村换届选举风清气正。一是严格督查指导。督查组、指导组和应急处置组深入到乡镇村组，进行细致排查，认真分析矛盾产生的根源和症结，积极解决问题、化解矛盾。二是严查信访举报。成立信访接待组和群众工作组，认真做好信访接待和处理工作，及时发现和防范苗头性事件，把问题解决在基层、解决在萌牙状态，防止矛盾激化、事态扩大，影响稳定。三是严密关注态势。协调纪检、公安等部门介入难点村，纪检部门对换届选举工作实行监督；司法部门对选举过程中的涉法问题提供司法解释服务；公安部门负责维护选举秩序，配合纪检部门严厉打击各种破坏干扰换届工作的行为以及违法犯罪现象。四是严厉责任追究。制定《重大问题报告、信息报送、情况通报制度和应急处置预案》，广泛开展交“一对一”心谈心活动达到273人次；建立严肃村“两委”换届纪律人人有责、层层负责的责任体系，签订《换届纪律责任书》104份，签订面达到100%。