楚雄州党建工作呈现“十大亮点”
作者: 发布时间:2013-05-08 15:54:00 点击率:3
创先争优活动开展两年多来,楚雄州始终把加强基层组织建设作为创先争优活动的重要目标,着力实施基层党建“十大工程”,即“书记管党”工程、“组织覆盖”工程、“经费保障”工程、“阵地延伸”工程、“三有一化”工程、“素质提升”工程、“支部堡垒”工程、“互帮互助”工程、“党内民主”工程、“先锋示范”工程,引导各级党组织和广大党员认真落实抓基层打基础各项工作任务,不断夯实党建基础,基层党组织争创“五个好”,共产党员争做“五带头”成为广大基层党组织和共产党员的自觉行动,全州党建工作水平进一步提升,为实现富民强州目标奠定了坚实的组织基础。
亮点一:基层党建工作考核评价机制健全完善。州委研究制定了《关于健全完善党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》和《楚雄州基层党建工作责任制考核办法》,每年度分类制定考评细则,对全州县市委、州属党(工)委、州级部门党组和州委党建工作领导小组成员单位抓基层党建工作情况分类进行考核奖惩,同时,加大考评结果的运用力度,促进了党建目标责任落实。县、乡、村三级实行党建工作目标管理责任制,形成了层层抓基层党建工作的长效机制。
亮点二:“三级书记”双向述评制度有效推行。推行《楚雄州县市委书记和州级部门党委(党组)书记抓基层党建工作双向述评制度》,坚持县市委、乡镇党委、村(社区)党组织书记和州级部门党委(党组)书记向上级党委和本级党的代表大会(或党员会议)抓基层党建工作双向述评,把“党委管党建、书记抓党建”和“书记抓、抓书记”的要求作为各级党组织书记特别是县市委书记抓基层党建工作的第一职责,实施县委书记抓基层党建工作创新项目,形成纵横交错、横向到边、纵向到底的书记抓基层党建工作和创先争优双向述评立体体系。
亮点三:基层党建先进县市创建取得成果。抓住县市这个关键层级,把创先争优活动与巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果、深化“云岭先锋”工程、加强“彝州先锋走廊”建设结合起来,狠抓基层党组织建设先进县市创建工作,通过3年创建,楚雄市被省委命名为云南省基层党组织建设先进市,其它9个县被州委命名为楚雄州基层党组织建设先进县,标志着全州基层党建又上了一个新的台阶。
亮点四:基层党建工作示范点成为“标杆”。建立健全基层党建工作示范点创建及动态管理机制,着重在重要路线、重点区域和关键行业中巩固、提升、打造、整顿和带动了一批基层党建工作示范点。通过3年的努力,楚雄州中医院党委、永仁方山诸葛营村民小组党支部、元谋县羊街镇羊街村党总支等7个基层党组织被省委命名为省级基层党建工作示范点,楚雄市鹿城镇党委、武定县西和村党总支等98个基层党组织被州委命名为州级基层党建工作示范点,784个基层党组织被县市委命名为县市级基层党建工作示范点。这些示范点成为各级基层党组织比学赶超的“标杆”,并有效发挥辐射带动作用。
亮点五:村级集体经济逐步发展壮大。创先争优活动开展以来,我州通过深入调研、出台政策、召开现场会、树立示范典型、抓经验推广,村级集体经济发展取得突破性进展。截至2012年8月底,全州1036个村基本消除集体经济“空白村”,集体经济年收入超万元的村有957个,占总数的92.37%,超5万元的村有122个,占总数的12%,涌现出武定狮山村、姚安县清河村等一批村级集体经济年收入超50万元以上的行政村。
亮点六:党组织活动阵地建设纵深推进。创先争优活动中,全州投入建设资金1.6亿多元,按照村级活动场所不少于300平方米,社区活动场所不少于400平方米,配置配套设施不少于“十二有”的标准,建成村级组织活动场所307个、社区活动场所32个,实现全州村(社区)级组织活动场所全覆盖。同时,全面实施“阵地延伸”工程,整合各种建设资源,加大党组织活动阵地建设向自然村延伸力度,按照“五有”标准建成村民小组党支部活动室4500多个。在不具备条件的自然村,按照“有一份以上党报党刊和有播放电教片所需的电视机、VCD等设备”的标准,建立“党员活动中心户”8884户。
亮点七:村干部激励保障机制更加健全。出台了《关于进一步完善结构补贴办法提高村(社区)干部待遇的意见》,推行“基础补贴+绩效补贴+村集体经济创收奖励”的村(社区)干部结构性岗位补贴办法,从2010年起,州级财政每年投入300万元专项经费用于开展村(社区)干部绩效补贴补助,各县市财政按人均每月不少于150元的标准配套相应的村(社区)干部绩效补贴经费,使全州村委会三职干部的报酬达910元至1600元,社区干部报酬达1400元至2000元。同时,健全完善村(社区)干部保险、关爱激励机制,探索建立干部离任补偿机制,调动了村干部的积极性,在加强基层组织建设中发挥重要作用。
亮点八:党组织规范化建设水平显著提升。认真落实《楚雄州农村基层党建工作示范点规范化建设指导意见》,基层党组织牌子乱悬挂、制度乱上墙、标语乱张贴、资料不规范等突出问题得到有效整改。村级党组织的基础设施、党员活动室、为民服务代办点、党建工作宣传栏、痕迹资料等进一步规范,各级各行业基层党组织建设既有统一规范的标准,又具有地域性、行业性的自身特色,基层党组织规范化水平有了显著提升。
亮点九:党的工作和组织覆盖面进一步扩大。以非公有制经济组织和社会组织党组织集中组建党组织为重点,采取单独组建、区域联建、派员组建、挂靠组建、行业统建、党群共建等方式,全州共新建非公有制经济组织和社会组织党组织199个,新建工会组织37个,新建共青团组织20个,新建妇女组织15个,全州规模以上非公有制经济组织党组织已全部单独组建,规模以下的非公有制经济组织和社会组织党组织应建已建率达100%,非公有制经济组织和社会组织党员纳入党组织管理、参加党组织活动率达到100%,实现了“三个百分之百”的目标。
亮点十:基层组织建设中的难题有效破解。以基层组织建设年为抓手,实施基层党建“十大工程”,着力解决基层组织建设中亟待解决的突出问题,确保基层党组织普遍实现“晋位升级”目标。针对问题突出村、工作薄弱村、贫困后进村,及党建工作力量薄弱的非公企业、社会组织党组织等不同情况,选派了1500多名干部直接到基层党支部驻点指导帮助工作,并分别担任“党组织书记”、“第一书记”、“常务书记”、“名誉党组织书记”、党建工作指导员或者党建联络员,实现“较差”和“一般”支部选派“常务书记”全覆盖、组织系统联系点全覆盖、整改跟踪督查全覆盖。同时,举办楚雄州基层党组织书记能力素质提升专题示范培训班,对全州分类定级为“先进”、“后进”基层党组织书记代表、2011年社区换届新担任的党组织书记、村“两委”换届后新调整任命的党组织书记及优秀大学生“村官”进行集中培训。各县市分别对各级党组织书记、大学生“村官”、“常务书记”以及党员致富能手进行培训,共培训党支部书记1万多名,实现了党支部书记100%进行轮训一遍的目标,以党员队伍素质的提升带动基层党组织的全面升级。