为进一步加强非公有制经济组织和社会组织在推动科学发展、促进和谐中的作用，不断提升非公有制经济组织和社会组织党建科学化、规范化水平，祥云县切实加强和改进非公有制企业党建工作，进一步扩大党组织的覆盖面、增强党组织的影响力，促进非公有制企业健康快速发展。

——健全领导体制，明确工作责任。坚持把加强领导、明确目标、落实责任作为抓好党建工作的基础，把非公有制经济组织和社会组织党建作为全县党建工作领导组的重要工作职责，由县委组织部牵头抓总，实行条块管理为主、属地管理为辅的组织领导机制切实抓好全县非公有制经济组织和社会组织党建工作。建立了非公有制企业党建工作联系点制度，党建工作领导小组成员单位、各乡镇党委主要领导定期到联系点进行工作指导，发现问题及时解决；建立了非公有制经济组织和社会组织党建工作指导员队伍，派出党建指导员54名，切实加强对非公有制经济组织和社会组织党建工作的日常联系和指导；建立了非公有制经济组织和社会组织党建工作责任制度，将非公有制经济组织和社会组织党建工作列入全县党建工作目标管理考核指标体系，列入党建工作总体规划，做到非公有制经济组织和社会组织党建与经济社会工作、其他党建工作同步规划、同步研究、同步检查、同步考核；建立了非公有制经济组织和社会组织党建工作激励制度，把抓非公有制企业党建工作的成效情况纳入领导班子和领导干部考核考察的重要内容，形成了“党委统一领导、组织部门宏观指导、相关部门密切配合”的非公有制经济组织和社会组织党建工作长效机制。

——探索创建模式，扩大工作覆盖面。坚持“哪里有党员，哪里就有党组织”的原则，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，不断扩大党建工作覆盖面。对规模较大，党员数量在3人以上的非公有制企业，建立独立的党支部。对规模小、党员少、暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，按照行业相近原则，组建联合党支部。目前，全县在97家非公有制企业中建立了党组织61个，在5家社会组织中单独建立了党支部5个。全县非公有制经济组织和社会组织建立了党组织后，均配备了党组织负责人，建立了党建工作台帐，制定了党员教育管理、党组织活动等制度，认真开展了以党性、党风、党纪和企业发展为主体的实践活动，使党的工作覆盖每一个党组织。祥云县龙云公司党总支以创建“非公有制经济组织党建工作示范点”为抓手，遵循“服务、促进、引导、保证”的工作原则，按照“强班子、带队伍、抓载体、树形象、聚人心”的工作思路，加强党支部建设，实现了企业发展、员工满意、社会认可的企业发展目标，党支部的向心力、凝聚力与日俱增。

——加强队伍建设，提升党员活力。各非公有制经济组织和社会组织党组织结合行业实际，大力实施“党员人才工程”，切实抓好党员发展、教育、管理和服务工作，不断增强党员队伍活力。一是加强党员发展工作。把在非公有制经济组织和社会组织发展党员工作纳入全县发展党员总体规划，严格把关、注重质量，积极推行“三培养”(即把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干、把党员生产经营技术骨干培养成企业经营管理人)做法，一批经营管理人员、业务骨干和生产一线青年员工加入了党组织，党员队伍不断发展壮大。目前，全县有非公企业274家，员工15375人，其中，发展党员693人。二是切实加强党员教育管理。对在册党员实行集中管理，对“流动党员”实行双向管理。建立先进性教育活动长效机制，完善党员教育管理工作制度，定期组织党员和职工进行党的理论知识和专业业务知识培训。开展主题实践活动，通过开展党员示范岗、创先争优活动，打造一支素质高、作风硬、工作实、能起好模范带头作用的党员队伍，有效促进职工与企业业主之间的和谐，提高工作的积极性，实现“抓好党建”和“促进发展”的“双赢”局面。飞龙公司在党员中开展“带头创新工艺，促进企业发展”活动，公司累计申请发明专利14项，其中“氧化锌矿的浸出工艺”、“硫化锌精矿碚砂与氧化锌矿联合浸出工艺”等6项专利技术已获授权，为公司占领市场，赢得效益作出了贡献。三是注重服务党员群众。建立健全关爱党员职工制度。非公企业党组织把维护党员职工合法权益，稳定企业职工队伍，促进企业内部和谐作为一项重要工作内容。在企业党组织的谋划、协调、争取下，企业普遍建立了职工失业保险、养老保险、工伤事故保险等制度，努力解决职工的后顾之忧。在社会组织，按照“组织领富、党员带富、干部帮富、群众致富”的思路，普遍实行党员结对帮扶群众制度，促进了党组织和党员作用的发挥。

——发挥书记作用，增强党组织领导核心地位。把非公有制经济组织和社会组织党组织书记队伍建设纳入全县基层党组织书记队伍建设规划，着力选优训强党组织书记队伍。非公有制企业负责人是党员的，尽量考虑由其兼任党支部书记，强化党组织在非公有制企业中的核心作用，同时配备专门的组织委员，负责抓党建的具体业务工作。对业主不是党员，但是有中层干部是党员的，就重点选拔培养其为支部书记。对于新成立、企业内部没有熟悉党务工作人员的，就先指派一名专职党务干部到企业开展党务工作。建立了向非公企业党组织选派专职党务工作者制度，选派熟悉党务工作的在职或退休干部到企业党组织任职，协助企业抓好党务工作。目前，已向龙云公司党总支部选派了1名党总支书记。

——强化基础保障，提高党组织战斗力。把加强非公有制企业党组织人员、场所、经费保障作为一项基础工作来抓，着力提高党组织的战斗力。各非公有制经济组织和社会组织党组织都按规定选举产生了党组织书记、副书记和其他委员，做到有人管事。结合企业实际，把党员活动室与企业图书室、展览室和群团组织的活动室融为一体，发挥“一室多用”的综合功能作用，做到了有场所议事和活动。县财政按照每位党员50元的标准，把非公有制经济组织和社会组织党建工作经费列入年度财政预算并按党组织隶属关系拨付；并将非公有制经济组织和社会组织党员年度所交党费全额返还给党组织用于开展党建活动，做到了有钱办事。