改革创新 加大投入 注重实效

永平县把贯彻落实党的十八大精神，内化于心、外化于行，改革创新，用“四个百万”破解党建“瓶颈”，全面提高党的建设科学化水平。

投入100万元，进一步夯实基层党组织阵地建设。着眼发挥基层党组织战斗堡垒作用、激发党员队伍生机活力，坚持高起点定位，高标准规划，高强度推进村民小组（自然村）党组织活动场所建设。每年投入100万元财政资金，带动部门整合630万元，用3年时间，全面完成党员比较集中、条件比较成熟的村民小组活动场所建设。并整合功能，将村民小组党组织活动场所打造成功能完善、设施配套、作用明显，集党员学习教育、村民议事决策、实用技术培训、政策法规宣传、邻里纠纷调处、文化娱乐休闲、促进乡风文明等功能为一体的“议事中心”“活动中心”和“服务中心”。

投入100万元，扶持发展壮大村级集体经济。严格按照村级集体经济发展规划，采取“领导干部+机关部门+优势企业+薄弱村”模式，每年拿出100万元项目资金，带动整合50万元，重点对10至15个集体经济薄弱村进行组团式结对帮扶，争取在5年内，使全县73个村（社区）的80%实现村级集体经济收入达到2万元以上的目标。

投入105万元，解决乡镇党建运转保障难问题。遵循统筹城乡、倾斜基层、促进均等的思路，采用财政补助、财政转移支付、党费划拨、部门支持等途径，建立统筹城乡党建的专项工作经费，给予7个乡镇每年不少于15万元的专项经费。另外投入15万元，探索建立在任村（社区）干部养老机制、离任村（社区）干部生活补助机制，逐步研究解决村民小组长、村级党组织下设支部书记等基层干部的待遇问题。

投入100万元，全面提升干部教育培训质量和效益。按照大理州委“县处级领导干部、乡科级领导干部特别是党的主要领导干部和党务干部3年轮训一遍”的要求，以理论武装、党性教育和能力培养为核心，每年投入100万元，办好青年干部培训、选送培训和乡科级干部培训班。重点提高干部学习能力、创新能力、管理能力、决策能力、驾驭能力、防腐能力、调动能力。同时，拓宽渠道，创新方式，在实践中培养锻炼干部。

靠长效机制毫不动摇抓好以上四项“硬任务”的同时，永平县还按照财政增长机制，增加投入，实施五项“软目标”，为全面提高党的建设科学化水平保驾护航。即：建立乡科级干部生日慰问制度和生病住院报告慰问等人文关怀激励机制，激发基层干部工作劲头和生活热情；实施“关爱老党员全覆盖工程”。将关爱范围从原来的70岁以上的农村困难老党员扩大到全县70岁以上的老党员，进一步激发党员的责任感、光荣感和归属感；完善党的代表大会制度，建立党代表联系党员群众制度，要求县、乡两级每年至少组织开展1次党代表联系服务活动，重点落实每名代表每年300元的活动经费；实施“十万农村党员培训工程”，用三年时间，完成全县农村党员普遍培训工作，进一步落实每名农村党员每年不少于30元的培训经费；求实、务实、落实州委关于《加快培养选拔优秀年轻干部实施意见》，不断拓宽识人、选人、用人渠道，用3至5年时间，明显改善全县各级领导班子结构。

杨福军