精心组织换届，选好带头人。在村“两委”换届选举中，注重把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才选拔到村级领导岗位。全县1060名致富能手被选为村“两委”成员，214名致富能人分别选举为109名村级党组织书记、105名主任。109名村级党组织书记中，35岁及以下的15名，占13.8%；高中及以上文化55名，占50.5%。新当选的村“两委”班子成员年龄、文化等结构进一步优化，“双带”能力明显增强。

 注重教育培训，增强服务能力。2014年1月2日—10日，分4个组赴全县9个乡镇对乡镇党委书记、副书记、组织委员（干事）、乡镇机关站所、村（社区）党组织书记180余人进行创建基层服务型党组织专题培训。4月3日—4月4日举办党的群众路线教育实践活动基层党组织书记专题培训班，对164名党组织书记进行培训。培训内容包括十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、党在农村的方针政策、村级财务管理规范等。借助农村党员干部现代远程站点，定期组织学习。有计划的选派村（社区）党组织书记到省、市参加学习培训。2013年以来，参加省级培训6人次、市级培训35人次、县级培训222人次。

 严格监督管理，树立清廉形象。建立健全村务公开制度，定期公示农村集体收支、财务收支、土地征用及补偿和惠农政策落实情况等涉及村民利益的事项，增强工作的透明度。严格执行村（社区）干部轮流值班制度和为民服务“三代”工作制度。在活动场所显眼位置张贴村（社区）干部值班安排表和联系电话，保证每天至少有1名村（社区）干部在岗。建立党建责任区，定期召开党建联席会议，研究解决民情事项。加大对村（社区）干部离任审计力度，对违法违规的必须追究责任。

 落实待遇保障，调动积极性。从2014年起，行政村每年的工作经费增加到3万元，每年给予每个村（居）民小组党支部工作经费不少于1000元。村（社区）干部的基础补贴在原有基础上增加200元，村干部正职的补贴达1300元，副职达1100元。参照企业职工参保标准，研究制定村（社区）干部参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险等制度，探索建立村（社区）干部离任补偿机制。每年面向年富力强、实绩突出、有大专及以上文化程度的优秀村（社区）干部定向考录乡镇公务员。

 完善帮扶措施，促进作用发挥。109个县级部门挂钩联系109个村，31名县处级领导综合挂钩联系9个乡（镇）、建立31个扶贫联系点和48个村（社区）党组织作为基层党建联系点。选派69名村级党组织常务书记。挂钩单位（领导）、常务书记帮助村级发展产业、推进重点项目建设和扶贫工作，整顿薄弱村级班子，发展壮大集体经济，提高党组织战斗力。从2014年开始，每个乡（镇）打造1-2个基层党建示范点、县直机关打造2-3个机关党建示范点，充分发挥典型示范带动和辐射作用，引导村（社区）党组织书记跟着学、照着做。（镇沅县委组织部　王金萍）