为进一步探索基层党组织服务群众的有效方法、措施和载体，今年以来，石屏县在全县范围内开展了强组织，增跨越发展正能量；强服务，增和谐稳定正能量“两强两增”服务型党组织创建探索与实践活动。活动根据经济社会总体发展水平好、中、差三个层次，选择把异龙镇马鞍山、豆地湾、大塘三个村党总支作为县级示范点，全县9个乡镇分别选择2个以上的示范点，同步开展服务型党组织创建活动。

“三个优化”强组织，增跨越发展正能量。通过推广“党组织+干部（代表）+中心户+合心组”党建网格化管理体系、因地制宜开展特色党支部创建活动、试点村党总支书记直选等措施，优化基层组织自身建设，解决服务能力“弱化”问题；通过落实部门挂钩职责、领导干部包保帮扶职责、干部（代表）直接联系群众职责，优化职责定位，解决服务意识“淡化”问题；通过健全县、乡、村、组四级党组织内部管理制度，优化内部管理，解决服务保障“软化”问题。

“三个拓展”强服务，增和谐稳定正能量。认真分析服务中的重点难点问题，采取县级提供产业扶持服务、扶贫互助基金服务、乡村级提供信贷担保服务等措施，不断拓展基层组织服务功能，变“间接”服务为“直接”服务。把改变服务方式作为提升服务质量和水平的重要突破口，通过深入开展志愿服务活动、便民代办活动、党员示范服务活动、结对帮扶活动等有针对性的服务活动，有效拓展服务方式，变“被动”服务为“主动”服务。搭建平台，延伸基层党组织服务群众领域，通过开展信息咨询服务进村、科技培训进村、产品交易服务进村、医疗卫生服务进村、矛盾纠纷调解服务进村 “五进村”服务活动，全面拓展服务领域，变“单一”服务为“多元”服务。

石祖轩 石屏县委组织部调研室