确定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。芒市委高度重视基层组织建设工作，认真贯彻落实党中央和中组部的决策部署，坚持抓基层、打基础、强根基，一抓到底，抓紧抓实抓细，确保全市基层组织建设年各项工作取得新成效。

一、抓书记、书记抓，责任落实在基层

芒市牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建必须抓基层，书记抓党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，明确了93个基层党组织的第一责任人、直接责任人、具体责任人，将基层组织建设年纳入绩效目标综合考核和基层党建任务分解；引导大学生村官当好 “调查员”、“四群”队员当好 “服务员”、党代表当好“督导员”。建立健全责任人长效机制。党组织书记作为第一责任人，用主要精力抓好基层党建；党组织副书记作为直接责任人，用全部精力抓好基层党建；组织干事和下属单位党组织书记作为具体责任人，全身心投入基层党建。

二、找结合，到一线，重心下移在基层

着眼于推动桥头堡黄金口岸和瑞丽沿边重点开发开放试验区建设，围绕创先争优、边疆党建、跨越发展先锋行动、新农村建设、禁毒防艾、兴边富民和农村党建“五项工程”、“六种党建类型”创建、百万党员致富先锋工程等活动的开展，举办各类教育培训120多场次，培训党员7000余人次，建立党员示范户78户，培养致富骨干党员427名，为99户农村党员发放创业贴息贷款550万元，在各类产业协会、合作社中建立党组织9个，创建了16个民族团结、宗教和谐村寨，在非公有制企业组建党组织1个，芒市成为全省网络党建试点县市之一。

三、强抽人、抽强人，力量充实在基层

充分借鉴“插甸经验”，把“一般”、“较差”基层党组织作为基层组织建设年晋位升级的重中之重来抓，采取个人自荐、组织推荐等方式，选派了192名常务副书记到后进支部任职，帮助后进党组织开展晋位升级工作，切实做到后进支部不升级，常务副书记不撤离。同时，100%的后进基层党组织确定了科级以上领导联系指导，帮助后进党组织查找差距、制定方案、弥补不足，帮助后进党组织晋位升级。后进党组织没有整改提高、晋位升级、基层组织建设年考核不达标的，对挂职联系干部实行不提拔、不脱钩、不重用、不调整制度；100%的后进基层党组织实行了先进党组织对口帮扶，发挥先进党支部的示范带头作用，实行一个先进党支部帮助联系一个后进党支部帮扶共建制度；100%后进党组织书记进行培训，加强一般和后进党组织书记的培训力度，提高党组织书记履职能力和综合素质，共培训后进党组织书记200余人次。

四、加投入，强惠民，经费倾斜在基层

牵住“牛鼻子”整合各方资金资源，连续三年实施“创先争优惠民项目”，谋划确定了647个惠民项目，每年为各乡镇（街道、农场）安排100万元、累计3800万元惠民资金，拉动社会投资近3亿元，受益群众25万余人次。市财政按每个乡镇10万元、社区5万元、行政村2万元的标准下拨年度基层党建经费，确保了基层有钱办事；认真组织开展村（社区）干部补贴待遇落实情况“调研、核实、督导”活动，将符合条件的人员全部纳入补贴范围，统筹落实资金，及时足额为在任村干部每人每月增加200元，平均达到1245元，高于全省标准；为在职的社区工作人员每人每月增资100元，平均达到1650元，高于全省标准，进一步激发基层干部扎根基层、服务群众、干事创业的热情助推了基层组织建设年活动有效开展。

五、解难题，办实事，成效体现在基层

实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户的“四联户”制度，推动各级干部直接联系群众，抽调180人组建了“思想政治服务队、文化服务队、科技服务队、健康服务队、家乡服务队、新农建设服务队、法律服务队、平安和谐服务队”等八支服务队按照群众“缺什么、送什么，有什么、送什么”的原则，做到“五必访”、“五必帮”和“五进农家”，确保形成了党员干部与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系服务格局。着力培树“六种”党建模式，涌现出遮放镇、市计生局和蒋成芹、王常有等一批先进基层党组织和优秀共产党员。2012年7月芒市委被评为“全国创先争优先进（县）市党委”。

（中共芒市组织部  杨胜勇 供稿）