芒市在基层组织建设年中，通过“查底子、定框子、结对子、找路子、钉钉子”办法，扎实推进调查摸底、分类定级、整改提高、晋位升级、督促落实等各阶段工作，取得明显成效。

查底子，找问题。采取听汇报、实地走访、集中座谈、查阅资料和问卷调查的形式，全面开展调查摸底，重点摸清组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况，认真听取党员群众的意见和建议，共召开各级座谈会156次，参与座谈党员9500人，参与座谈群众12378人，入户走访7862人次，发放调查问卷1800份，撰写调研报告567篇。真正做到把情况摸透、把问题找准、把原因搞清。

定框子，明目标。综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标，按得分在90分以上的评定为“好”， 80—89分评定为“较好”，60—79分的评定为“一般”，60分以下评定为“较差”四个等级进行评定。通过对分类定级“回头看”评定结果为：“好”支部345个，占37%； “较好”支部354个，占37.9%； “一般”支部174个，占18.7%； “较差”支部增加60个，占6.4%。全市894个党组织中，评定结果为“好”的占33.7%、“较好”的占47.1%，“后进”的占19.2%。

结对子，抓共建。借鉴“插甸经验”，把“一般”、“较差”基层党组织作为基层组织建设年晋位升级的重中之重来抓，选派了192名常务书记到后进支部任职，帮助后进党组织开展晋位升级工作，切实做到后进支部不升级，常务副书记不撤离。100%的后进基层党组织确定了科级以上领导联系指导，帮助后进党组织查找差距、制定方案、弥补不足，帮助后进党组织晋位升级。226个先进支部挂钩帮扶226个后进支部，100%的后进基层党组织实行了先进党组织对口帮扶。100%后进党组织书记进行培训，加强一般和后进党组织书记的培训力度，提高党组织书记履职能力和综合素质，共培训后进党组织书记1200余人次。

找路子，转提升。针对农村、社区、机关、非公企业、新社会组织党建工作存在的问题和不足，加强分类指导，切实整改提升，实现晋位升级。采取“设置、合并、撤销”等措施，优化基层党组织设置；通过“选、派、兼”三种途径，配强43名党支部书记；加大“三培养”力度，将基层一线、优秀青年、少数民族、妇女发展成党员，2012年来，新发展党员302名；积极整合资源，鼓励和支持34个村民小组新建党员活动室；认真落实村（社区）干部生活补助、党员教育培训等党建经费，切实解决基层党组织经费不足的困难；实施农村党员创业贷款，100户农村党员办理创业贷款552万元，增强农村党员致富能力。

钉钉子，求实效。认真贯彻落实《全省组织系统随机调研制度》，建立和落实驻村公示、定期推进、包组代办、随机调研和目标考核制度；推行《乡镇领导抓党建制度》和《基层党务工作“一口清”制度》；出台《三级联述联评联考实施办法》，把基层党建工作情况作为市委、乡镇（街道、农场）、村（社区）党组织领导班子及书记年度考核的重要内容。

（中共芒市委组织部   杨胜勇撰稿）