为切实加强农村基层党组织建设，找准党建工作服务新农村建设的着力点，提高农村党员的整体素质和创业带富能力，更好地发挥农村党员的先锋模范作用，芒市在州委组织部、州财政局、州人力资源和社会劳动保障局、州担保中心的大力支持下，采取“五个一”措施，全面启动实施实施党员创业贷款工作。

一、摸底调查，确定一些扶持产业。2011年4月，芒市组织对全市农村党员发展产业和拟贷款贴息情况进行了全面摸底调查；在前期工作的基础上，2011年9月，芒市依托各地产业发展的优势和潜力，按照“扶大、扶强、扶优”的原则，积极引导农村党员大力发展特色产业种养植、副食品加工业、餐饮百货等产业。据统计，山区党员侧重发展石斛种植、养猪养牛等产业，占申请贷款总数的70%左右；坝区党员侧重发展奶水牛养殖、副食品加工、餐饮百货等行业，占申请贷款总数的25%左右。

二、广泛宣传，掀起一股申贷热潮。市委组织部迅速下发通知，各乡镇党委积极开展宣传动员，积极引导农村党员放手放胆贷款创业致富，先后多次召开村组党支部会议、农村党员大会，详细说明贷款政策、条件和所需报件，使党员创业贷款政策家喻户晓、深入人心。据统计，有1138名农村党员有贷款意向；有576名农村党员向市委组织部上报了相关手续。

三、整合资源，开辟一条绿色通道。市委组织部发挥牵头抓总的作用，安排精兵强将，认真学习金融信贷知识，加强对农村党员贷款工作的调研和指导；市人力资源和社会劳动保障局发挥就业贷款的经验和特长，积极支持和参与贷款报件审批等业务；市工商局开通办证“绿色通道”，优先为农村党员服务；各乡镇党委高度重视积极行动，遮放镇在农民服务站专门设置了“党员创业贷款”窗口，五岔路乡专门成立工作组，集中精力做好服务。

四、严格初审，筛选一批贷款对象。芒市注重把“有发展生产的能力、有可行的创业致富项目，种养具有一定规模；有良好诚信度，诚信守信，遵纪守法，无违法违纪记录；能起到带头示范作用，群众信任，发挥作用好”的农村党员作为贷款对象，经过“党员申请——村党组织推荐——乡党委研究——组织部初审”等环节，现梳理出基本符合条件的有现梳理出符合条件的有252户农村党员，其中房产担保3户；行政事业工资担保33户；林地产权担保216户。

五、联合把关，形成一套工作机制。州市有关部门加强协调配合，多次召开联席会议，研究和安排部署农村党员创业贷款工作。11月10日，由市委组织部、州担保中心、市人力资源和社会劳动保障局、市信用社、市工商局、市林业局组成的两个联合工作组分别深入乡镇、党员户，采取“统一调查、一次审定、一步到位”进行联合调查复核，力争在年内完成一批党员创业贷款项目。