2011年上半年芒市基层党建措施有力

2011年是“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年喜庆之年，也是市乡党委换届的关键之年。一年来，芒市委组织部坚持“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”的工作思路，深入开展学习杨善洲精神、创先争优和“进千村入万户”活动，不断发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，各项组织工作取得明显成效。主要表现在：

一、用学习善洲精神指导换届工作。把学习杨善洲精神贯穿于换届工作全过程，用杨善洲精神指导党员干部正确对待进退留转工作，把学习杨善洲精神落实到具体换届工作实际中，使党员干部在工作中学先进、树形象、守纪律，在换届工作中创先进，争优秀。一是严格推选一批好代表。高度重视党代表推选工作，加强组织领导，切实把好“领导关”；做好党员的思想引导工作，广泛动员党员参与推荐，切实把好“推荐关”；采取自下而上和自上而下、充分酝酿协商、广泛征求意见等办法，推选代表候选人初步人选，切实把好“程序关”；成立代表推选工作指导组，加强检查和督促，切实把好“指导关”。通过以上措施，顺利推选出市党代表390名，推选出席州党代会代表候选人预备人选109名。二是精心选好一个好班子。认真执行好“党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人提名原则和产生的程序”，召开全额定向民主推荐新一届市委委员和纪律检查委员会委员大会，按程序确定市委委员、候补委员候选人和纪律检查委员会委员候选人预备人选考察对象，并进行全面考察，经市委常委会议研究后，上报州委审批。三是努力营造一个好氛围。认真组织开好学习杨善洲精神专题民主生活会、专题学习会和交心谈心会，用杨善洲精神指导换届工作，教育引导各级领导干部学习杨善洲的高尚情操，自觉增强党性修养，正确对待进退流转；采取集中专题学、下发材料学、讨论交流学、试题测验学等方式，层层学习传达上级关于严肃换届纪律的文件精神，通过案例警示教育、签订 “承诺书”、问卷测试、公布“12380”举报电话等方式，使换届相关人员个个知晓这条“高压线”。四是科学形成一个好报告。切实抓好市委工作报告的起草工作，搭建写作班子，深入调研摸底，明确写作思路，广泛征求意见，反复修改完善，形成了一个“党员记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”的好报告。五是精心开好一个好大会。成立换届工作领导小组和党代会筹备工作领导小组，将各项具体任务分解到各职能部门，严格按照程序、步骤和时间要求，分工负责，团结协作；认真准备相关材料，切实做好上报材料的准备工作和代表资格审查情况报告、党费收缴情况报告等会议材料；切实加强换届业务培训，认真组织开展换届业务培训，熟悉掌握选举的每一道程序，做到学深、学透。在本次市委换届中，取得了“三高”、“三好”、“三满意”的良好效果。“三高”：党员参与率高，全市95％以上的党员积极参与了民主推荐、选举党代表等相关工作；代表到会率高，党代表到会率均在98％以上；当选者得票率高，“两委”委员和出席州第六次党代会的代表，均全票或高票当选。“三好”：选好班子，定好盘子，开好大会。“三满意”：组织满意，党员干部满意，群众满意。

二、用纪念建党活动推进创先争优。一是全面展开庆祝中国共产党成立90周年系列活动，精心组织推荐省级、州级先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，拟对全市先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员进行表彰；开展系列座谈会，筹备召开优秀共产党员和党务工作者代表庆祝中国共产党成立90周年座谈会；开展走访慰问活动。将组织有关部门对老党员、贫困党员等进行走访慰问活动，积极帮助他们解决实际困难。二是突出抓好领导机关、领导班子和领导干部的创先争优活动，全面开展领导干部深入基层点评活动，认真组织开展学习杨善洲、刘永全同志先进事迹活动，动员和组织各级党组织和广大共产党员积极投身到盈江“3.10”抗震救灾统一行动中。三是精心打造党建亮点。继续巩固和延伸320国道沿线、潞梁路沿线、法帕—勐戛—遮放环线3条党建长廊，切实做好轩岗芒广村、遮放镇户闷村、西山邦角村、芒海镇芒海村、中山乡小水井村、勐戛镇勐稳村、法帕村户允村等一批党建亮点，积极争创省、州、市创先争优示范点，认真进行自检自查和验收，全市上下党建氛围日益浓厚。

三、用进千村入万户创新社会管理。启动实施“进千村入万户”活动，为群众办实事、解难事、做好事，解决群众关注的热点、难点问题，切实做好新形势下群众工作。一是落实“三问”密切联系群众制度。全市各级党组织广泛开展“听民声，问政于民，求发展之策”活动，建立民情恳谈会制度，市级领导每年组织召开2次以上民情恳谈会，征求不同群众的意见和建议。开展“解民难，问需于民，求和谐之道”活动，建立领导干部下基层制度，结合班子成员分工，建立了农村、街道、企业、学校、医院等不同类型的基层联系点，做到市级领导干部每年到联系点和基层单位蹲点调研累计时间不少于50天，帮助联系点和基层单位解决实际困难和问题不少于5件；乡镇党政主要领导干部坚守在基层工作第一线，工作日的夜间原则上住在工作地点，严禁“走读”；进一步完善了书记、市长信箱受理机制，优化96128政务信息查询系统，认真受理群众反映的各类民生问题；对群众的重要来信来访，各级党政主要领导做到坚持亲自阅批和接待。继续开展领导干部“大下访”活动，要求市级领导干部每年带队下访不得少于10次，下访时间累计不少于2个月。开展“查民情，问计于民，求创新之举”活动，在报刊、网站上开设“为新芒市发展献计献策”专栏，使得各族人民群众的意愿和建议在市委决策工作中得到体现。二是开展“乡村干部联系走访”活动。推行乡村干部联系群众做法，乡村干部每人联系3—5户普通群众，做好解困、分忧、带富等工作，重点通过帮技术、帮信息等方式带动有劳动能力的群众创业致富。深入开展村干部走访活动，做到特困家庭、老党员、留守儿童和窝巢老人、种养大户、上访户“六必访”，通过走访慰问，帮助他们解决反映的问题和困难；同时建立“工作日记”，认真记载村干部联系群众工作开展情况。

四、用边疆党建长廊打造党建品牌。一是进一步加大农村党员发展力度，特别是对农村党员1至2人的“薄弱村”以及党员年龄老化问题突出的村民小组进行调研摸底，912个村民小组已经排查结束，采取下乡进村讲党课、作辅导等方式，培训入党积极分子150多场次，1200多人参加培训。二是进一步用民族文化创新基层党建。注重把民族文化传承人发展成为党员，把党员培养成为文化文艺骨干，重点培养一批剪纸、傣戏、织锦、竹编等民间艺人和手工艺者；鼓励和支持基层党组织通过举办文艺汇演、书画展览和剪纸、竹编织锦比赛、节庆文化宣传等方式，开展民族文化进村寨、进街道、进社区、进企业、进学校、进家庭等活动。三是进一步探索和实践农村致富带头人培养工程。总结百名农村致富带头人工程经验，全面广泛进行农村党员贷款贴息需求调查，为省州财政贴息作准备。四是进一步重视非公企业党建工作。加强非公企业党员教育管理，积极支持德宏后谷咖啡有限公司加强基层党组织建设，专门下拨了6000元经费用于企业党员教育培训，设计并向党员和入党积极分子发放党员教育调查问卷96份，收到126条建议和意见，举办党务知识和创先争优培训班2期，为党员和入党积极分子授课辅导，提高学习培训的针对性和实效性。为加强企业党务工作者队伍建设，企业选派3名年轻党员到市委组织部跟班培训，学习党务知识和创先争优业务。大力支持农村党建合作社建设，积极协调解决合作社建设中遇到的困难和问题，从人力、物力、财力上给予支持，行文批复建设党建合作社，赠送党建书籍读物，设立咖啡产业发展和加强基层组织建设的标语和展板。

五、用加强日常工作统筹基层党建。一是认真贯彻落实《德宏州完善村级组织运转经费保障机制试行办法》，切实做好2010年在职村干部绩效考评工作，及时统计发放村干部基本补贴、农村社区党员培训经费，切实做好跟踪问效。二是积极配合中央巡视组、省委巡视组在芒市视察工作，党费收缴、党员统计、报刊发放、网站维护、信息简报、网络宣传等日常工作深入开展。