深深的德宏情结，驱使他以强烈的责任感、事业心和工作激情，做一个称职的总队长。为尽快转变角色，他在熟悉、掌握了“三农”工作方针政策和农村工作知识的基础上，创造性地开展工作，给发展中的芒市带来了一股股新风。

    用鲜活的典型引导村民

    新农村建设，更主要的是发动村民参与，并让他们看到新农村建设的前景。为以正确的舆论导向推进新农村建设，成文章大张旗鼓地宣传新农村建设中涌现出来的典型，用身边事身边人教育村民。

    在全面总结芒市前3年新农村建设工作的基础上，他选择不同类型的新农村建设试点示范进行广泛宣传，先后树立了城乡统筹发展的户允村、民族旅游崃门村；产业发展的介桃村和拉哏村；充分发挥山区农民主体作用的上芒岗、环境优美乡风文明的南见村和大新寨村。由于这些村具有较高的知名度和代表性，在全州各族干部群众中起到了良好的示范带动作用；积极选树典型，大力推举2007年下派新农村建设指导员以来涌现出的优秀指导员，如3年任村支部副书记的潞西市边防大队爱民固边优秀指导员孟黎明、优秀工作队队长潞西市卫生局副局长杨祖亮、村民以“写血书”形式挽留的市国土资源局派驻芒市镇回贤村委会一干就是4年的指导员王常有等，这些群众看得见、摸得着的“活教材”，让村民感到很亲切，鼓舞了村民推进新农村建设、致富奔小康的信心。

    博士生芒市见习局长

    今年8月，共有50名来自云南大学、云南农业大学、昆明理工大学、云南财经大学、云南民族大学的80后在读博士、硕士研究生，当上了潞西市市直部门见习局长、主任。

    原来，在新一轮西部大开发和云南向西南开放的桥头堡建设中，芒市需要引进高层次人才和智力。为破解人才“瓶颈”，推进桥头堡黄金口岸建设，加快实施人才强市战略，逐步解决芒市对高层次紧缺人才的需求，成文章一面向市委、市政府提出从高校引进见习人才的新措施，一面积极向省高校工委争取硕士生、博士生来芒市见习委办局局长、主任。

    这一新举措，引发了求贤若渴的芒市市委、市政府向省委高校工委申请人才的思路，从我省部分高等院校选聘了50名在读研究生到市直部门担任见习局长（主任）。

    州校合作把德宏引入农业强州轨道

    德宏虽有发展农业产业的优势，但距“农业强州”的目标还很远，作为州委新农村建设工作队领导小组副组长的成文章一直在思考，如何利用农业大学的人才、智力及专业优势，把德宏引入农业强州轨道？在他的周旋下，州委书记赵金、副书记唐文祥到学校考察、调研、座谈、沟通，最终达成由云南农业大学与州政府签订以下州校合作协议：在原实施新农村规划的基础上，针对我州农业产业发展的要求，积极筹备由云南农业大学帮助德宏州实施现代农业产业发展行动计划；协助德宏实施好“桥头堡”战略、为德宏培养人才，现州和芒市两个农业专业推广硕士班已开班；为提高我州村“两委”干部学历的学历教育正式实施，今年全州首批近300名学历达不到专科层次的村“两委”干部，将在云南农业大学通过为期3年的学习获得大专文凭；抓住桥头堡黄金口岸建设机遇，为德宏规划建立“桥头堡黄金口岸现代农业科技示范园”等州校合作事宜，把三台山乡、芒海镇纳入新农村建设规划整乡推进项目；以大理建标房地产开发有限公司、芒市大地生物科技有限公司为依托，以5000亩核桃基地建设为支撑，高起点地把中山乡黄家寨茨竹坝傈僳族村规划、打造成全州新农村建设亮点。

    争取资金 科学规划“十二五”新农村建设蓝图

    8个多月来，为支持德宏新农村建设，成文章先后向省财政厅、教育厅、农业厅、扶贫办领导汇报情况，累计为德宏争取资金800多万元，其中为全州争取到农业产业发展、抗旱救灾、文化活动、教学设备等资金600多万元，为芒市争取到甘蔗抗旱资金150万元、发展蔬菜资金50万元。此外，他还充分利用派出单位云南农业大学的智力资源优势和全州新农村建设工作队总协调人的工作优势，帮助州委农办安排农业大学帮助合作完成德宏州新农村建设“十二五”规划，促成云南农业大学分别与州政府及各县市政府签订了“十二五”新农村建设规划合同，由云南农业大学帮助我州完成“十二五”新农村总体规划和全州各县市的新农村建设“十二五”规划，目前规划调研报告已完成，规划正在编制中。