回访了农、林、水利、财政等部门对见习局长的综合评价，得到全是“表现不错”的回复后，芒市市委常委、市委组织部部长鲁志坚欣慰地笑了。昨日，刚好是见习局长上任一个月的日子。由于工资待遇、单位编制、职位限制等多种原因，常规的求才之路一直不易。但是，这一个月的实践证明，见习局长这条求才突围之路初显成功，打破常规，出奇纳贤完全可行！

举措 49名研究生任见习局长

在9月之前，云南农业大学园林园艺学院2008级研究生王永兵从没想到，研三这年，他会当上芒市林业局的见习局长。这还得从9月上旬的一天说起。学院的吴老师告诉大家，芒市要选聘一批优秀研究生，去芒市的22个市直重要部门，担任见习局长或见习主任。王永兵客观地分析了自己的优势，比如是党员、专业对口、成绩优异等，他向学院报了名。经学院审核后，9月13日，作为首批受聘的见习局长之一，王永兵和其他48名研究生一起赶赴芒市，就任林业局见习局长。

到芒市的第二天，王永兵和另一名昆明理工大学的毕业生去局里报到，在分配到了一间办公室和电脑等办公设备后，林业局局长简单地向他们介绍了一下工作环境。当天下午，局长就带着他们去江东乡林业站调研，听完护林员提出的护林中的问题后，局长针对这些问题一一提出了解决方案，最后还安排了植被恢复、基础设施建设以及特色产业建设等工作，等回到芒市的时候，已是晚上9点多了。第一天的工作让王永兵有些吃惊，“没去林业站之前，我以为林业工作就是国家出了什么政策，下面各个省市按政策执行就行了，根本没想到局长也要到基层去调研。现在才知道，林改后去基层调研是家常便饭，每次去林业站都要到晚上才能回来。”王永兵说，虽然到芒市只有短短一个月，但是，已经去基层调研了很多次，通过这一个月的调研，他对芒市的基层林业中存在的困难有了更深的认识，比如技术人员短缺已成为制约林业发展的问题，而相机、移动硬盘、打印机等办公设备紧缺也影响到林业基层工作的正常开展。为此，他建议林业局开展一些计算机、林业业务的培训，帮助技术人员提高基本技能。同时，他还建议局里在调研时做好记录，这些都是珍贵的科研数据，对芒市甚至全国的林业工作来说都是一笔财富。

同样每天忙着去基层调研的还有市经济局的见习局长欧阳晔鑫，这个23岁的湖南女孩儿是所有见习局长中年龄最小的。虽然曾利用假期时间做过会计和营销方面的工作，但欧阳晔鑫第一次跟着局长到企业去调研时，就发现书本上所学的理论知识和实际还存在很大的差距。不过，经济局任何重要的会议，都会邀请她参加，并让她结合自己的知识和理解提建议，大胆发言。因此，到单位仅一个月，经济局副局长滕开华就说，“欧阳晔鑫的到来，给单位注入了不少活力，也提了一些金点子。”

不仅是林业局，芒市农业局、水利局、畜牧兽医局、经济局、发改局、财政局等22个部门，分别都有两至三位见习局长或主任，而且所有见习局长、主任在岗位安排上均体现了专业对口、需求结合的原则。

优势 能最大限度求才

谈及从高校中选聘优秀在读研究生到市直各重要部门担任见习局长或见习主任的初衷时，鲁志坚介绍，芒市正面临非常难得的机遇，但人才短缺成了制约芒市发展的短板。“现在，国家正在实施新一轮的西部大开发，云南省要打造面向东南亚南亚的桥头堡，而芒市想打造桥头堡的中心城市。随着大瑞铁路、龙瑞高速的新建和芒市机场扩建，‘铁公机’为芒市带来了很多发展机遇。这半年来，不断有大企业来芒市考察，要在芒市做项目，我们每个月都有大的协议签订，‘财’的问题不怎么愁了，但‘才’的问题，一直愁得很。”鲁志坚说，鉴于此，芒市和省委高校工委联合，启动了在高校中选聘研究生任见习局长这一创新举措。

 “首先，研究生的理论水平高，文化基础好，他们到芒市后可以打开当地党政部门的思路，发挥各自的专长，出谋划策，起一个引领带动作用；其次，我们计划每批选聘50名见习局长，哪怕每批只有5个人留下，时间一长也能积累很多人才。而那些离开芒市的，到别的地方后也能推介芒市；最后，选聘研究生担任见习局长、主任，能营造芒市尊重知识、尊重人才的氛围。”鲁志坚说，因此，在每位见习局长上任前，组织部都要求各单位把研究生当局长看待，凡单位重大会议、制订决策性政策，局长都要带着见习局长参加，要求每位见习局长大胆提意见。这段时间，组织部还一一回访了各接收见习局长的部门，得到的评价是见习局长都很谦虚低调，对于不懂的东西敢问，与当初的初衷差距不大。

见习局长只是个噱头还是真的处于领导职位？对此，鲁志坚解释，真正的局长是需要党委认命，承担一个政府部门的法人责任。从这点上来说，见习局长可能更多的充当局长的助手，三个月的见习期内，他们的主要工作是发挥自己的理论专长，跟着局长调研，最后形成一份关于该领域的完整的调研报告，供芒市市委市政府决策时参考。毕竟，在校研究生在一些实践方面还需要更长时间的锻炼，因此，暂时还不能真正完全胜任局长一职。“一下子把他们推到局长或主任的位置上，是高标准、严要求地对待这些研究生，他们不会觉得自己只是个跑腿的小兵，会真正站在全局的高度考虑问题，这对这些研究生来说是非常珍贵的机会。”鲁志坚说。

选聘在校研究生见习，是芒市和省委高校工委共同推出的一种引智模式。在这之前，常规的引智模式多为项目引智、待遇引智或职位引智，如启动某一重点项目，通过项目来引进人才；或者开出丰厚工资待遇和福利保障，吸引海内外的高层次人才；或者腾出重要部门的重要岗位，接收高层次人才。但是，这几种模式都会受到项目、财力、编制、职位等原因的限制，局限了引智的发展。鲁志坚认为，选聘在校研究生任见习局长这种引智模式最大的优势在于不受编制、职位的影响，而且，每位见习局长每月1500元的生活补助，也不会带来太重的财政压力，还可以大批量、多层次地引进人才。

建议 必须把好入口关

芒市不拘一格选人才的这种方式，到底能否收到具体的实效？王永兵有自己的想法。他说，每种引智模式都有利弊，就选聘研究生任见习局长这种模式而言，优点主要是表明一种态度，即芒市在桥头堡建设当中需要、并愿意积极引进高素质的人才；其次，为学生提供了实习机会，也为学校培养模式改革提供了借鉴。“但是，见习局长经验不足，不能在具体的工作中独当一面，不能为芒市经济社会发展起到立竿见影的作用。而且，大部分的学生因为有学习任务，不可能拿出比三个月更多的时间，这样一来才刚刚熟悉了环境和工作，就不得不离开。”王永兵认为，这种引智模式还应和高校进一步探讨，进一步找出一种更好的模式来。

同样，认为引智模式需完善的还有省委党校公共管理与政府研究所的李鹏飞教授，“见习局长这种引智模式不多见，但是不违反《公务员法》，是可行的。其他引智模式如挂职锻炼需各级党政机关协调，有正式职务。但见习局长则是个空衔，不是正式职务，却同样能为研究生创造熟悉党政机关工作流程的机会，对于一些有意到党政机关工作的研究生来说，非常难得。另外，基层党政机关公务员的学历大多是大专或本科，他们的实践经验足，但理论水平低。这些研究生到机关后，能把高水平的理论知识带去，实现理论与实践的结合。”李教授说，但由于见习期只有三个月，因此，这种引智模式必须把好入口关。

在见习局长的选拔上，首先，应选拔有实践经验的优秀研究生；其次，应选择有意向到党政机关工作的研究生；再次，应尽量选择长期担任班干部的学生去见习。“应了解每个研究生的就业意愿，把见习局长这样宝贵的机会让给想考公务员的，这样对他今后的发展也有好处。另外，长期当班干部的，他的组织协调能力、沟通能力、管理能力较强，能很快适应党政机关的工作。”李教授说，只有把好入口关，才能最大限度地发挥人力资源的效益，最终达到双赢的目的。