盈江县在党的群众路线教育实践活动中，采取一线双挂、一线联系、一线代理、一线窗口、一线办公、一线承诺、一线接访等“七个一线”服务工作法，着力解决党员干部联系服务群众“最后一公里”的问题。

“一线双挂”服务工作法。在乡镇干部中实行科级领导挂村、一般干部挂组，从根本上变“群众上门办事”为“干部上门服务”， 把问题解决在基层，把服务拓展到一线，把工作任务在一线推进落实。目前，全县103个（社区）村1152个村民小组都有“双挂”干部。旧城镇“双挂”干部坚持每周不少于2天到挂钩村组开展一线服务，重点抓好政策落实、产业发展、纠纷排查等16项民生工作。过去，旧城镇芒香寨子老百姓“小富即安”的思想严重，发展生产积极性不高，晒黄烟产业滞后。“双挂”干部许晓项挂钩该寨后，每天和群众“泡”在田里，睡在农户家中，参与寨子大大小小事务。一段时间后，大家都亲切地喊他为“许副社长”，群众思想观念发生了大转变，懒人变少了，产业好落实了，我7亩、你4亩、他6亩，芒香寨子连续两年超额完成了晒黄烟种植任务。

“一线联系”服务工作法。县委贯彻落实州委“百千万”工程，实行县四班子领导带头落实干部直接联系服务群众制度，规定处级领导干部直接联系服务群众不少于8户，每年驻村不少于15天，帮助基层解决实际问题不少于3个。同时，每位县处级领导还挂钩联系1个重点企业和1个重大项目，着力解决办事难、审批难、落地难的“三难”问题。县直单位至少挂钩联系1个行政村（社区），每年至少选派1名机关干部驻村（社区）负责、指导、协助开展各项工作，并帮助挂钩联系点至少办3件实事。乡科级领导和一般党员干部也到基层一线挂钩村组、联系群众，实现全员参与。截止目前，各级党员领导干部共帮助基层群众解决困难问题256个，协调解决民生工程项目113个，涉及资金1900余万元。

“一线代理”服务工作法。全县15个乡镇建立了乡镇级为民服务中心、村级为民服务站，每个村民小组选配了1名为民服务代办员。在乡、村两级服务中心（站）公示承办事项、办事流程、服务承诺等，为群众提供代办服务事项。在村民小组实行“一线代理”，由代办员代理群众到乡、村办事。新城乡每逢赶集日，8个村的村干部背着公章到乡级为民服务中心统一办公，让老百姓上一次街，抽个空就能把事情办理得“清清秀秀”。对那些老弱病残或办事困难的群众，只要一个电话，代办员就亲自上门服务，得到了老百姓的高度认可。

“一线窗口”服务工作法。在窗口单位和服务行业基层党组织和党员中继续开展以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”为主要内容的“三亮三比三评”活动，规范服务标准，优化工作流程，提高服务效率，切实纠正在少数党员干部中存在的“庸、懒、散”等现象，认真解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。太平镇2012年建成全县首个乡镇为民服务中心以来，优化设置了组织人事、民政、劳动保障等12个服务窗口，将服务原则、事项、程序、村干部值班制度等上墙，拓宽为民服务体系。至今全镇通过代办式服务共发放宣传资料1.3万余份，接受群众咨询1.5万余人次，受理各类事件14633件，按时办结14252件，办结率达到97%。

“一线办公”服务工作法。建立县、乡、村、组四级党建工作联席会议制度，由党组织负责人牵头自下而上定期召开党建工作联席会议，规定村（居）民小组党组织每月召开1次，村（社区）党组织每两月召开1次，乡镇（农场）党委每季度召开1次，县委每半年召开1次。太平镇龙盆村芒棒三组党支部一直坚持每个月至少召开1次党支部会议，针对寨子环境卫生“脏、乱、差”的现象，党支部召开群众大会进行举手表决，决定每周一开展一次卫生大扫除，各家各户负责门前的卫生打扫和美化绿化。对不认真负责的农户，在下一次的群众大会上直接点名通报。几年的坚持，村容寨貌变好了，村民的凝聚力增强了。

“一线承诺”服务工作法。扎实开展党员公开承诺活动，不建立健全机关党员承诺践诺制度和农村党员设岗责制度。如农村基层党组织按照因地制宜、因事设岗、因需设岗、以岗定责、因人选岗、责任到人的原则，引导农村党员作出服务承诺，使广大党员“有岗有责、有位有为”。旧城镇旧城村党总支对117名农村党员实行“一线承诺”，设置了交通文明岗、禁毒防艾岗、政策法规宣传岗、科技示范岗等16个岗位，由党员“认领”岗位，并作出公开承诺，接受群众监督。年底，党支部还对岗位履职情况进行述职评议，接受组织监督，让每一名党员示范带头“不敢落后”。

“一线接访”服务工作法。县处级实职领导干部带头作示范，各级各部门主要负责人身体力行作表率，要求群众反映最多、上访最多、矛盾纠纷最多的相关职能部门，必须坚持做好“大接访大下访”定期工作制度和首问工作负责制。规定县级领导每年接访次数不少于3次，科级领导不少于4次，一线听取群众心声，同时对工作落实情况进行考核评比或公开述职，并作为领导干部年终评先评优的重要依据，切实解决“空联空挂”现象。截止目前，全县各级领导干部共接访群众1500余人次，解决群众利益诉求127件。

“盈江县出台的‘七个一线’服务工作法是一个有机整体，是深化推进边疆党建创建基层服务型党组织的重要抓手，更是着力解决党员干部联系服务群众“最后一公里”问题的有效工作举措。它的整个设计主要从解决实际问题出发、从基层实际需要出发、从干部实际工作出发，有效杜绝了作秀、走过场、劳民伤财的‘空架子’！”盈江县委副书记、组织部长李漾湖这样说。

（州委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 供稿）