瑞丽重点开发开放试验区建设存在哪些亟待解决的问题？制约德宏桥头堡黄金口岸和瑞丽开发开放试验区建设的“瓶颈”有哪些？需要省委给予哪些支持？带着这些问题，省委政策研究室副主任、省社科联副主席杨凯民，11月8日至9日率相关处室负责人到我州调研瑞丽开发开放试验区建设难题，共同探讨破解难题的思路与方法。

　　在8日召开的省委政研室德宏调研座谈会上，州委副书记王俊强向调研组一行介绍了德宏独特的地理区位、资源优势和国家实施开发开放战略后德宏的发展前景以及所肩负的重任，瑞丽国家重点开发开放试验区的定位、布局与建设情况。州委常委、州委秘书长番跃平参加了座谈。

　　王俊强说，近两年来本着“先行先试，大胆创新”的思路，我州在资金十分困难的情况下，不等不靠，奋力冲刺，创造性地开展工作，为加快瑞丽国家重点开发开放试验区建设步伐做了大量工作：建立健全了集统筹、协调、指挥、决策为一体的管委会运行机构，积极推进边境管理体制创新，率先在全省开展了边境管理体制改革试点，全面实施“属地报关、口岸查验”等新型通关模式，实现了海关“点线结合，联网管理”的目标，瑞丽铁路口岸、芒市机场口岸被列入国家“十二五”一类口岸规划；三个国家级边境经济开放区功能作用得到发挥，积极探索、创新跨境经济合作机制体制、金融管理体制、土地管理制度和行政、人才管理体制，为先行先试摸索经验；公路、铁路、航空、能源、水利、口岸和信息通讯等基础设施条件加快改善，大通道建设取得实质性进展。但瑞丽开发开放试验区建设仍存在着政策支持力度不大、建设用地指标严重不足、建设资金紧张、边境贸易政策优势弱化、人才支撑不足、体制机制创新不够等亟待解决的难题，这些难题制约着瑞丽开发开放试验区建设。为破解这些难题，我州打算重点在规划编制、政策创新、项目实施、招商引资、人才引进、对缅合作等6方面取得新突破。

　　王俊强建议，通过省委政研室建议省委省政府站在全国全省开发开放战略的高度，进一步认识加快瑞丽开发开放试验区建设，对国家实施面向西南开发开放战略的重要性、必要性和紧迫性，高度重视瑞丽开发开放试验区建设，在优惠政策、重点项目的安排和资金的筹措等方面给予德宏更多的倾斜；把试验区的基础设施建设作为全省重中之重的工作来抓，进一步提升省委、省政府在融资、土地、人才等要素上对德宏的保障能力；在对缅合作和跨境经济合作区上，力争上升至国家层面来推进；不断探索和研究与省委政研室建立信息报件畅通渠道的长效机制，及时把德宏的经验、困难反映到省委、省政府层面，力求省委、省政府在瑞丽开发开放试验区政策研究上取得新突破。

　　听取汇报后，调研组肯定了我州“先行先试，大胆创新”的思路以及为推进开发开放试验区所做的大量工作。建议我州拓展思路，找准瑞丽开发开放试验区建设的切入点和突破口，积极探索研究制定相应的办法和措施，建立畅通的信息沟通报件制度；探索更具激励性的人才使用政策，认真总结德宏为探索沿边开发开放新路子的好经验好做法，为全省全国沿边开发开放提供借鉴。针对我州瑞丽开发开放试验区建设存在的问题，调研组表示，省委政研室将全力支持德宏桥头堡黄金口岸和瑞丽开发开放试验区建设，需要省委支持的资金、项目等将积极向省委呼吁；并将调研收集到的意见、建议和存在的现实困难及问题形成书面材料，为省委省政府破解瑞丽开发开放试验区建设难题，加快推进试验区建设步伐提供决策参考。

　　云南农业大学党委副书记、芒市委副书记、市新农村建设总队长李永勤，州委副秘书长、州委办公室主任侯胜，瑞丽试验区综合办公室主任全洪涛，州委州政府政研室副主任、州委农办主任何春嵘，芒市委市政府及州直相关部门负责人参加了座谈。（记者 蓝玉芝）