大干快上促发展  争先跨越绘蓝图

　　——全会重点项目建设观摩侧记

　观摩现场

　　正午的骄阳难挡观摩的热情，火热的现场见证发展的步伐。1月4日中午，出席和列席中共瑞丽市第十一届委员会第三次全体（扩大）会议的近400名代表分乘数辆大巴车进企业、入园区，集中观摩在建的部分重点项目。这次观摩没有警车开道，不封路、不清场，解说员由市主要领导亲自担任，新会风扑面而来，一种时不我待的紧迫感和责任感犹然升腾。

　　大项目促大发展

　　畹町经济开发区整体开发项目是观摩第一站，项目主要包括东部片区、西部片区和中部建成区三个片区。东部片区规划面积5平方公里，功能定位为国际旅游度假区，由东区娱乐酒店、中区忆城和北区休闲度假区组成，将极力打造畹町集商贸、旅游、文化、金融为一体的具有特定历史文化特色和亚热带风貌的边关名镇，着力建设一个作为中国面向东南亚和南亚的重要陆路口岸，中缅跨境地区重要经济发展区的现代化国际化综合体。西部片区规划面积17.5平方公里，功能定位为国际商贸服务区，整个西区以口岸为核心，着力打造海关特殊监管率先开放区域，成为未来口岸贸易产业城的旗舰板块。

　　随后，观摩团来到了瑞丽国际物流园区、瑞丽湾国际旅游度假区、景成新城、环山工业园区等项目建设工地。快速推进的项目建设和热火朝天的大建设景象给观摩代表留下了深刻印象。

　　瑞丽国际物流园区规划功能为临港物流与加工、对外贸易与外贸展示、外贸与物流企业总部、口岸管理与服务、滨河旅游服务、配套居住与生活服务等六大园区核心功能，建成后将担负起对全州物流及加工产业集聚整合、带动与提升的重要职能。园区拟入园的有中储粮瑞丽现代粮食物流项目、国际石油化工储运库及国际物流中心、瑞丽国际珠宝文化产业示范基地、景成瑞丽湾国际旅游度假项目、东方翡翠大都、国际物流园区（瑞丽印象）等。

　　大项目是区域经济发展水平的重要支撑和标志。试验区建设启动以来，瑞丽市委、市政府坚持投资拉动、项目带动、创新驱动，努力破解项目审批难、征地拆迁难、融资难等问题，坚持高标准建设、高起点规划，积极推进项目建设。2012年共申报项目78项，批复56项，其中省级批复11项，批复率71.8%，下达资金总额2.04亿元，申报率和批复率均创下历史新高。全市在建项目203个，亿元以上项目39个，分别同比增长5.2%、18.2%，年内共签订各类投资、合作项目21个，招商立项批复17个，协议投资金额约80亿元，其中香港雅居乐、中国华力、云投、云南正林等一批大企业先后落户瑞丽。大项目的落地为瑞丽试验区建设注入了巨大的活力。

　　民生建设大投入

　　教育、医疗是民生建设的永恒主题，也是瑞丽重点关注的建设项目。瑞丽一中初高中剥离项目的实施，为全市全面普及十三年教育提供了有力保障，对巩固提高“两基”成果，推进县域义务教育阶段学校均衡发展，优化全市教育资源配置，满足全市人民受教育需要奠定了坚实基础。瑞丽一中新建初中部规划为教学区、生活区、运动区、生物植物园区四个功能区，该项目目前已基本完工，并于2012年9月10日正式开学，全面实现了瑞丽市的初、高中剥离办学。“我们的新中学很漂亮，宽阔整洁的操场，宽敞明亮的教室为我们创造了良好的学习环境，同学们都很喜欢。”这是一位初二年级的同学对瑞丽一中新建初中部的评价，更是全校师生对瑞丽一中初高中剥离项目的肯定。

　　瑞丽国际医院项目位于瑞丽市西面，项目涵盖医疗服务、康复养生、医疗后勤、配套住宅和商业投资等内容。瑞丽国际医院目前已正式开工建设，医院按国内三级乙等标准进行建设，总建筑面积9.23万平方米，总投资约7.88亿元，预计2015年初建成投入运营。瑞丽国际医院的建成，将进一步提升瑞丽城市配套功能，基本满足人民群众多层次的医疗服务需求，形成覆盖面广、功能完善的医疗保健体系和较为完善的卫生服务体系。

　　谋民利惠民生，瑞丽坚持保民生与保增长、保稳定相结合，组织实施了一系列重大民生工程。一年以来，全市人民生活水平在不断提高，全年民生资金投入8.47亿元，占财政总支出的59.4%；城镇新增就业1200人，失业率控制在4.02%；城镇居民和新型农村养老保险全面启动，养老、医疗、失业、工伤、生育保险实现应保尽保；发放城乡居民最低生活保障金、救助金2941万元；兴边富民、整乡和整村推进、易地搬迁、安居工程、扶贫开发都取得了明显成效。

　　城乡居民收入稳定增长，生活质量显著提高，就业状况全面改善，社会保障体系日趋完善，人们从一天天殷实起来的日子里实实在在地感受到了瑞丽的变化。在建设试验区的征程中，全市人民满怀希望奔向小康，齐心协力建设更加美好的家园。

　　城市面貌大变化

　　“弄莫湖又回来了！”车行至弄莫湖公园项目地，一位观摩人员看到碧波荡漾的弄莫湖时，难掩心中的激动欢呼起来。瑞丽人对弄莫湖有着特殊的情结，这里原本就是一个天然湖泊，后因种种原因在短短十几年的时间里湖水干涸，弄莫湖在瑞丽人的视线中消失了，只给人们留下不尽的怀念和深深地叹息。为了却瑞丽人民多年来恢复重建弄莫湖的夙愿，弄莫湖公园建设项目应运而生。

　　项目位于城市西片区规划复合型核心范围内，规划占地约1045亩，规划水面面积约520亩，绿化景观及其他公共设施用地约525亩，预计总投资约2.5亿元。主要建设内容包括水体及湿地恢复，绿化景观建设，中国特色展示区及东南亚南亚各国风情文化展示区，入口广场及码头、园内道路设施、健身娱乐等配套设施建设，把城市西面建成以弄莫湖湿地公园为中心，集生态、旅居、商业、休闲、康体为一体的复合型核心区。目前，项目已完成了大湖泊驳岸支砌工程和部分道路路基填筑工程，完成湖中岛堆砌9500余立方米，完成湖内土方开挖约70余万立方米。

　　随着国际绿色休闲度假黄金口岸城市建设的加速，瑞丽旅游正在由过去的边境旅游、观光旅游向康体养生、休闲度假、商务考察、免税购物、会议会展等新的旅游形态精彩转身。看到湖畔尚湾、瑞丽东南亚农特产品交易服务中心、中房飞海大酒店、雅居乐飞海旅游度假项目、闽麒国际、南亚国际商业中心等项目建设规划展板时，观摩人员看到了思路超前的项目规划设计，感受到了一批国际性的高端项目给瑞丽发展带来的变化，全体出席、列席人员感触颇深，热火朝天的施工现场更加激发了大家建设试验区的斗志和信心。

　　2012年，全市城市建设投资强度、推进力度和建设成效非常显著。大改造、大建设，有力地促进了城市面貌大变化、品位和形象大提升。瑞丽以创建“省级园林城市”为契机，完成了姐岗路、人民路等道路绿化亮化工程，新增绿化苗木3.56万株，新增绿地面积4.2万平方米；建设弄莫湖湿地公园，推进南卯湖园林景观建设，初步形成了水绿相映、人文相融的城市新形象。启动弄莫湖中央商务片区、北部新区和东部景成新城等建设，中心区空间布局进一步拉大，基础对接和功能融合进一步加快。

　　这次观摩活动，是对全市工业突破、园区建设、招商引资、城市建设成果的全面盘点，也是对瑞丽跨越式发展成果的实地检验。瑞丽，一个功能配套、环境宜人、特色明显、文明和谐的国际化绿色休闲度假黄金旅游城市正展现在世人面前。

　　德宏州委常委、瑞丽国家重点开发开放试验区工委副书记、瑞丽市委书记杨跃国在观摩活动中指出，瑞丽是国家沿边开发开放的“试验田”，是中国向西南开放重要桥头堡的最佳突破口，国家给予了瑞丽最大的发展动力、最大的政策支持，瑞丽具有最大的战略区位优势。当前和今后一段时期，我们要坚持基础设施建设先行，民生项目优先，产业项目为重点的工作思路，以敢想、敢闯、敢试、敢为天下先的气魄推进试验区建设大开发、大开放、大建设、大发展，争当桥头堡建设排头兵，争创沿边开发开放新奇迹，在全省率先建成小康社会。

　　一路看，一路听，一路议，一路比，观摩人员不仅亲眼见证了大项目落地开工给试验区建设带来巨大的推动作用，也亲身感受到了试验区建设的热情，压力感、责任感、使命感、荣誉感骤然增强。许多成员纷纷表示，观摩活动让大家看到了差距，比出了压力，但更增强了干事创业的责任感，增强了推进全市经济社会又好又快发展的信心和决心，进一步加快项目建设，以项目建设的新成效，推动全市经济社会实现跨越发展，全力加快推进瑞丽国家重点开发开放试验区建设。