建睿智之言 谋发展之策

　　2008年至2012年，瑞丽走过了快速发展的五年。在这五年中，瑞丽市第十五届人大代表和第十三届政协委员紧紧围绕瑞丽改革发展稳定大局，以瑞丽国家重点开发开放试验区和桥头堡建设为重点，本着对党和人民高度负责的精神，着眼于人民群众最关心的实际问题，充分发挥代表、委员的职能作用，积极建言献策，共提出议案9件，建议、批评、意见482件，提案359件。

　　五年来，全市人大代表和政协委员广泛收集社情民意，到基层视察、调研，积极酝酿议案、提案，对基层群众的意见和建议进行梳理。特别是对事关老百姓切身利益的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及基层群众关注的各种民生问题进行了广泛调研。瑞丽各项事业的发展进步，离不开这些饱含代表、委员责任、智慧和辛劳的议案、建议和提案，正是它们及时地反映了社情民意，关注了社会生活中的热点难点，有力地推动了瑞丽试验区建设步伐。

　　为更好地履行代表职责，市人大常委会不断拓宽代表知情知政的渠道，为代表履职创造条件和提供保障，鼓励广大代表深入基层、深入实际体察民情，充分反映民意，忠实履行职责。五年来，共确定代表议案9件，代表建议、批评、意见482件。其中，农、林、水、气方面98件，旅游、城建、环保方面83件，综合经济方面59件，民政、劳动人事方面57件，科、教、文、卫、体方面53件。另外，《关于尽快对瑞弄公路两边的河道沟渠进行清理的议案》、《关于户育乡三条乡间道路建设的议案》等议案受到了常委会班子高度重视，主任会议多次专题研究，分别组织议案办理调查组反复深入基层，实地走访调查，召开由政府市长、分管副市长参加的议案办理协调会，提出解决方案，交常委会认真审议，经审议作出决定后，市人民政府再如实办理。目前，交由市人民政府办理的482件建议、批评、意见中，除3件外，其余都在法定时限内办理并答复代表。

　　五年来，市人民政府和相关职能部门对议案、提案的办理工作高度重视，人大代表对承办单位的办理工作给予了较高评价，满意率、基本满意率占97%以上。在此基础上，为了进一步提高人大代表建议、批评和意见办理质量，市人大常委会加大了督办力度，建立和完善了督办机制，强化了督办措施，改进了督办方法，共同督促人大代表建议、批评和意见的办理工作，保证了办理质量、办理实效的明显提高。

　　这五年，也是瑞丽第十三届政协成就辉煌的五年。政协提案工作在市委和政协常委会的领导下，政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，积极运用提案形式建言献策，共提出书面意见和建议359件，经过严格审查，立案326件，立案率为90.8%，信访件33件；列为政协领导班子督办的建议案2件，政协领导督办的重点提案26件。提案涉及经济建设方面197件，占提案总数的54.9%；涉及科教文卫体方面77件，涉及社会和谐方面85件。评选出优秀提案38件，提案承办先进单位37个，先进工作者39人。

　　这些提案和信访件根据分级负责，归口办理的原则，交市委办理43件，市政府办理315件，市政协办理1件。按照“重点提案重点办、急事提案限时办、其他提案和信访件抓紧办”的办理要求，面商率100%，办复率100%；满意的340件，满意率94.7%；基本满意的19件，基本满意率5.3%。政协委员所提出意见和建议多数具有较强的前瞻性和针对性，为党委、政府实现决策民主化和科学化，推动全市经济社会的全面进步与和谐发展，发挥了积极的促进作用。

　　《关于兴建勐秀小街水库的议案》、《关于台丽屠宰场搬迁议案》、《关于解决农村饮水问题的建议》、《关于开设少数民族语文课程的建议》……从关乎未来发展的重点项目、工程，到关系百姓切身利益的“衣食住行”，代表委员们从不同角度反映着民声民意，并最终汇聚成一股利于发展与民生的巨大力量。

　　一遍遍审议，一次次督察，人大、政协依法履职，在和谐社会建设和保民生中发挥重要作用；一次次交流，一声声肯定，代表委员为民履职，为民解决了问题排除了困难。他们正在瑞丽建设国家重点开发开放试验区的征程中不断地建良言、献良策，用自己的行动践行着光荣的使命。