不讲面 不绕弯子 有思想 有辣味 出了汗 红了脸

　　瑞丽市委常委班子召开专题民主生活会

　　“城市规划不能‘一张蓝图绘到底’，有的建设项目未严格按照城市规划方案执行。今天一个思路，明天一个战略，换一个领导换一种思路、调一次规划。”

　　“部署工作雷声大，落实工作雨点小。比如，‘三馆一中心’项目，是关乎群众切身利益的大项目，虽经几届班子研究并决定实施，但至今仍无实质性进展。”

　　“基层调研‘走马观花’、‘指手画脚’，解决问题不深入。比如，群众经常反映的水利设施建设问题，天旱时无水可取，下雨后水涝成灾，下去调研的领导不少，安排布置的也不少，可实际解决问题的没几个。”

　　“依靠群众不够，畅通民主渠道不够，重大决策前听取群众意见不够，决策后宣传不够，导致广大干部群众对重大决策理解不透、不全，凝心聚力、干事氛围不浓。比如，关于城市主干道停车收费问题，由于实施前没有广泛征求市民意见，忽视了宣传工作，部分市民不理解、不支持，存在抵触情绪，这是典型的好事没有办好、实事没有办实。”

　　这些具体、尖锐、针对性很强的话，频频出现在瑞丽市委常委班子专题民主生活会上。7月24日，瑞丽市委常委班子召开了近8个小时的专题民主生活会。班子成员11人参加活动，市人大常委会主任、市政协主席应邀列席。云南省委第12督导组副组长毕虹，德宏州委副书记、州长龚敬政，州委常委、组织部部长王明山，州委第13督导组组长板岩过等出席了此次专题民主生活会。

　　“这是民主生活会，希望大家畅所欲言，严肃活泼。”瑞丽市委书记蔡四宏主持会议，一开始，他就鼓励大家要卸下包袱、敞开心扉地深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，既红红脸、出出汗，又加加油、鼓鼓劲。要打消怕丢面子、怕伤和气、怕抓“辫子”、怕结“积怨”的顾虑，抱着对组织、对他人、对自己负责的态度，说真话、道实情、讲建议，真正达到“团结-批评-团结”的目的。

　　不搞装潢，不跑火车；不捂问题，不盖矛盾。蔡四宏首先代表常委班子作对照检查，归纳了5个方面的问题原因，提出5个方面的努力方向和初步整改措施。聚焦“四风”，直面问题，不马虎敷衍，不文过饰非，梳理了“四风”方面存在的突出问题共18条、虚假问题2条，具体表现形式55种。“回避问题，不敢担当。缺乏‘啃硬骨头’的勇气和‘钉钉子’的精神，推进项目落地、建设的贯彻力、执行力不够。比如，2014年全市确定了涉及民生保障、基础设施、农业农村、教育卫生等方面的49个重大项目，截至目前在项目推进中进展缓慢、无实质性进展和处于停工状态的多达25个，占项目总数的51%，正常推进的还不足一半。”“公务接待追求轰轰烈烈、热热闹闹。在接待中认为进进农家乐、尝点民族菜、喝点小米酒、唱点民族歌、跳点风情舞才能表达边疆人民的热情，有超标准、场面大的情况存在。”，“官本位思想严重，一些同志到基层调研前呼后拥的现象没有得到根本解决，安排陪同部门多、人员多，没有真正做到轻车简从。”……

　　在对照检查环节，常委们“打开天窗说亮话”，对自己的问题，不回避、不掩饰。“不绕、不空、不假、不夸、不浅、不虚”敞开心扉深刻剖析和检查自己。

　　蔡四宏痛陈自己政绩观有偏差，只顾眼前，不顾长远。“如，在芒市任职期间，不顾边疆地区经济总量小、环境承载力有限的实际，开展了大量招商引资工作，增加了不少政府债务，影响了全市各项工作的正常开展。又如，到瑞丽工作后，为抢抓试验区建设的政策机遇，存在急功近利、急于求成的心理。经济社会发展的一些目标定得过高，盲目攀比，片面追求GDP增长，热衷搞‘短平快’。当前在建、已建的房地产已经能够满足居民的需求量，但仍引进房地产项目，导致房地产过剩。”

　　“觉得自己是‘班长’，一些工作按自己个人想法做出安排部署，硬性下达任务指标。对一些上级下达的指标任务不加甄别，硬性分配，致使任务指标脱离实际，基层无法落实。”

　　市委副书记、市长杨向宏紧随其后开展自我批评，从16个方面直截了当点出个人身上存在的突出问题。“面对试验区发展重任，在处理跨越发展和科学发展之间的关系上把握不够好，担心错失试验区发展机遇，急于把事办成，于是便举债建设市政基础设施。如，从瑞丽整个城区来看，路网可谓四通八达，但是许多路网通达的地方，周边仍然是空地，譬如站前珠宝城、弄莫湖公园以西等区域，没有发挥最好的经济效益。”“研究问题多，深入一线推进工作少。日常工作中，注重于请职能部门到办公室来汇报、然后在办公室商量解决的途径，缺乏对实际情况的了解，致使事情不能很好地得到解决”。

　　“面对瑞丽国家重点开发开放试验区这样的历史机遇，对广大群众的意识态度、思想倾向不掌握，研判不准确，导致对全市意识形态的引领照本宣科，不贴近群众实际，针对性不强、效果差，发挥正面喉舌，凝聚正能量，教育引导群众的作用没有实现。如，对试验区优惠政策的宣传，更多集中在对企业和招商引资上进行宣传，对市民层面宣传得少，造成了市民感到建设试验区是党委、政府和企业的事，与自己生活无关。”班子里唯一的女常委、市委宣传部部长尚丽霞直言，意识形态引领不贴近群众，舆论引导不力，宣传效果不明显。

　　会上其他常委不分职务、不按排名先后，实行抢答式发言，逐一作了个人对照检查，例举的问题都在10个以上，每个问题都有1-2个具体事例，“讲的是自己，画得像自己”。

　　相互批评不讲面、不绕弯子，有辣味，见筋骨。

　　“班长”蔡四宏一马当先，接受“开炮”。

　　“到瑞丽一年多来，感到你重市政轻乡镇，重对重大项目建设的调研，轻对乡镇发展的指导，特别是到乡镇蹲点调研少，对乡镇如何围绕市委中心抓发展指导不够。”“你对一些重大项目、重要工作，常委会、专题会已经研究做出安排布置，但在实际执行中仍然存在决而不行、抓而不紧，落而不实的现象，但是你放任这种现象存在。”“你在干部选用机制上创新不够。试验区建设进入了爬坡上力、攻坚克难的关键时期，人才资源是第一资源，你对人才问题研究不足，引人、选人、用人机制创新不够，作为市委书记面对这些问题分析得多，但实际解决问题少，这是谋事不实的表现。”……批评建议，足足20多条，蔡四宏边听边记边点头，时不时还擦擦汗。

　　对市长杨向宏，常委们也没“客气”。“我给你提一条意见，你在有的工作决策中，急于求成，不科学、不民主。比如，你在推进全市重大项目工作中，不分情况，不分类别，不深入听取各级各部门和企业、投资商的意见，自认为只要项目确定了就有开工和推进的条件，不管项目落地要通过多个部门的审批程序，只顾动工，结果上级有关部门对各机关部门、企业叫停项目，并问责和处罚。这是典型的拍脑袋、想当然的官僚主义。”，“作为一市之长，压力大，处理急事、难事较多，有时市长你听取下级汇报工作时耐心不够，急躁，批评同志也不注意场合、方式方法。”

　　“打脸”的话匣子一打开，班子成员们纷纷推心置腹地抛出了真诚的“狠话”，争先按下话筒按钮，进行抢批。

　　“你在履行党风廉政建设监督责任中措施不力，要求提得多，跟踪检查少。”

　　“你勇于担当精神不强，缺乏实干精神。如，姐告旅游国际购物中心项目，到现在为止已经2年了，仍然没有实质性进展。”

　　“你缺乏全局观念，作为常委班子成员，对经济社会工作的关注不强，思考不深。不是自己部门的工作基本不

表态，也不发表意见。”

　　“你不遵守会议秩序，不论大会小会，都不习惯关手机，影响会议的质量。”……

　　近8小时，瑞丽市委6楼会议室内，真刀真枪、火药味浓。常委班子间相互提出批评意见200多条。针对提出的批评意见，当事人表示虚心接受、认真对待，在今后的工作中逐一加以整改落实。

　　“瑞丽市委高度重视，精心准备，会议质量高，问题找得准，批评善意、中肯”，全程参会的板岩过点评了这次专题民主生活会。

　　“瑞丽的民主生活会直奔主题，诚恳对待存在的问题，批评与自我批评，见事见人见思想，紧扣‘四风’有辣味，不但语调辣，并且内容有分量”龚敬政对活动给予了肯定，他指出，民主生活会就是要让人警醒、警觉、紧张、紧迫起来。从存在的问题查找根源、分析原因，充分利用民主生活会的成果，总结经验教训，切实做好整改。抢抓机遇，振奋精神，保持发展的势头，全面完成发展目标任务。

　　毕虹也表示，这次的民主生活会是一次高质量的会议，有思想，有态度，问题刻画形象，整改措施可行。同时，她建议，认真做好群众路线教育实践活动第二环节后续工作；认真做好“回头看”工作；切实做好落实整改。以整改为契机，先行先试，推动试验区建设。