中国共产党瑞丽市第十一届委员会第二次全体（扩大）会议，于2012年2月2至3日在瑞丽举行。

　　出席这次全委会的有市委委员34人，市委候补委员3人。市纪委委员和各部门负责同志列席了会议。离退休老领导、企业界、商会代表应邀列席会议。

　　全委会由市委常委会主持。市委书记杨跃国代表市委常委会作工作报告。

　　全委会深入学习贯彻了党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、省委九届二次全会以及州第六次党代会、州委六届二次全会和市第十一次党代会精神，听取和讨论了杨跃国同志受市委常委会委托作的工作报告，刀晓瑞同志通报了2011年全市经济社会发展情况，组织观摩了15个重点项目工程。

　　全委会充分肯定了十一届市委一次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在省委、省政府的亲切关怀下，在州委、州政府的坚强领导下，市委团结带领全市广大党员干部和各族群众，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央和省州各项决策部署，坚定不移抓发展，千方百计保民生，坚持不懈促和谐，全市发展思路更加清晰，经济实现大幅度增长，“三农”工作成效明显，产业支撑带动能力明显增强，基础设施建设取得重大进展，改革开放取得新突破，保障和改善民生力度加大，安定和谐的局面进一步巩固，党的建设不断加强，“十二五”实现良好开局。呈现出经济快速发展、社会事业全面进步、民族团结和谐、边境安定有序、人民生活水平持续提高的可喜局面。

　　全委会指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是桥头堡和试验区建设的“机遇年”、“关键年”、“突破年”。做好今年工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第十一次党代会确定的奋斗目标，突出科学发展和谐发展跨越发展的主题，着力“兴产业、调结构，打基础、增后劲，推改革、扩开放，抢机遇、强招商，抓统筹、促协调，顺民意、惠民利，重文化、创特色，保稳定、建和谐”，推进全市经济社会超常规跨越式发展迈出坚实步伐。

　　全委会强调，实现今年各项目标任务，必须把“稳中求快、快中求好、好中求优、变中求新”作为总体要求，牢固树立“高远、开放、包容”的高原情怀和“坚定、担当、务实”的大山精神，大力弘扬“敢想敢试、敢闯敢干、敢为人先”的瑞丽精神，勇立潮头、加力提速，埋头苦干、开拓奋进，努力开创沿边开发开放新奇迹，推动全市经济社会发展迈上新台阶、实现新跨越。

　　全委会要求，推动全市经济社会超常规跨越式发展，必须统筹兼顾、突出重点，创新举措、抓住关键，以更大决心、更大力度推动今年各项工作。要以兴产业调结构为重点，着力发展壮大实体经济，做大做强商贸流通产业，加快发展进出口加工产业，强力推动旅游文化产业，加快培育金融保险产业，大力发展特色农业，不断增强产业竞争力，以大产业支撑大发展。要以基础设施建设为重点，着力改善发展条件，加快完善综合交通网络，大力发展民生水利，加强市政、电力、口岸、园区等基础设施建设，加快形成与城乡快速发展相匹配、与桥头堡和试验区建设相适应的基础设施体系。要以统筹城乡发展为重点，着力推进城镇化建设，努力走出一条以城带乡、以工促农，城乡一体、协调发展，具有时代特征和瑞丽特色的城镇化道路。要以重大项目建设为重点，着力促进固定资产投资实现新突破，加大项目争取推介力度，加快项目落地建设步伐，加强项目组织管理，及时谋划建设一批对全市持久发展、长远发展具有基础性、全局性、关键性的大项目、好项目。要以开放发展为重点，着力推动桥头堡和试验区建设，加快平台建设、用足用活政策、加强汇报对接，努力构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。要以保障和改善民生为重点，着力推进社会事业全面发展，深入实施城乡居民收入增长、教育质量提升、百姓健康、科技创新、社会救助保障、保障性安居、“米袋子”和“菜篮子”、扶贫攻坚“八大民生工程”，真正实现发展成果由人民共享。要以软环境建设为重点，着力营造良好发展环境，深入持久地推进政务环境、法治环境、人文环境、社会环境建设，把瑞丽打造成桥头堡和沿边地区“创业最宽松、社会最文明、人居最安全”的城市。要以招商引资为重点，着力增强发展动力和活力，突出重点、拓展领域、改进方法、形成合力招商引资，使瑞丽成为商贾云集的宝地、财富汇聚的热土。要以深化文化体制改革为重点，着力增强发展软实力，扎实推进社会主义核心价值体系教育、文艺精品创作生产、公共文化服务体系建设、文化支柱产业培育、文化人才队伍建设、对外宣传和文化交流“六项工程”，促进文化大发展大繁荣。要以和谐瑞丽建设为重点，着力凝聚发展强大合力，加强民主政治建设，持续推进第三轮禁毒防艾人民战争，扎实开展社会管理创新综合试点工作，形成凝心聚力促跨越的生动局面。

　　全委会强调，办好瑞丽的事情，关键在党，关键在各级领导干部。必须以促进新一轮思想大解放为主线，进一步加强思想政治建设；以建设“三力”班子、“四有”队伍为目标，进一步加强领导班子和干部队伍建设；以发挥先锋模范和战斗堡垒作用为核心，进一步加强基层党组织建设；以开展“四群”教育活动为契机，进一步增强党同人民群众的血肉联系；以制度建设为根本，进一步提高党的建设科学化水平；以作风建设为突破口，进一步加强党风廉政建设；为推动超常规跨越式发展提供坚强组织保证。

　　全委会号召，瑞丽市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在州委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，进一步解放思想、锐意进取、开拓创新、扎实工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！