近年来，瑞丽市结合边境民族地区实际，将党员发展工作作为推进全市农村党建工作的重要内容，不断提升基层党组织的凝聚力、吸引力和号召力，农村党员人数快速增长。截止目前，全市共有农村党员2696人，占党员总数的37.5%，29个行政村全部建立了党总支，229个村民小组均建立了党支部（每个村民小组党员均达到3人以上），全市农村党组织覆盖率在全州范围内率先达到100%。

一是优化村级党组织设置。按照有利于农村经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，积极做好村级党支部调整设置工作。结合村“两委”换届，将勐秀乡勐秀、等扎、小街、户兰、户瓦、勐典、南京里及弄岛镇等嘎8个村级党支部调整设置为党总支，在党员人数达到3人以上的村民小组成立党支部。目前，全市农村基层党组织数达到229个，占全市党组织数的45.2%。

二是抓好村级活动场所建设。2007年至2010年，全市累计投入资金520余万元，新建村级组织活动场所22个，实现了29个行政村全部都建有规范适用的文化活动室。按照村级组织活动场所“七有”标准进一步完善功能，为农村党员集中学习、创富培训、组织活动、村民议事等提供了有利平台。

三是抓实民族文化建设。结合瑞丽地处中缅边境，傣、景颇等少数民族文化资源丰富这一特点，以基层党建为抓手，大力弘扬民族文化，培养了以国家级非物质文化遗产傣族孔雀舞传承人、原瑞丽市勐卯镇姐东村党总支书记约相为代表的一批优秀农村致富带头人，打造了姐相乡顺哈村银井村民小组党支部等一批以边境文化、民族文化带动当地农村经济发展的先进基层党组织。通过以民族文化创新基层党建，以基层党建推动民族文化发展，实现了二者的有机结合，增强了基层党组织在边疆民族地区的凝聚力。

四是强化村级后备队伍建设。党支部改变过去坐等群众送入党申请书上门的被动做法，主动出击找党员发展对象。通过把村寨中思想品行好、文化素质高、带富能力强的青壮年列为年度党员发展对象，着力抓好后备队伍建设，为党员发展积极储备合格人才。同时做好共青团“推优”工作，及时为党组织提供新鲜血液。2010年全市共培训农村入党积极分子385人，新发展农村党员215名。

五是加强培训教育。党组织经常性组织发展对象开展交心谈心活动，采取组织学习党的历史和《党章》知识、观看农村党员干部现代远程教育节目、开展丰富多彩的民族文化活动等方式，不断加强对农村群众的教育和引导，使其在思想上先入党，并将加入党组织作为个人的自愿行为和自觉行动，积极主动地向党组织靠拢，有效地避免了农村党员“青黄不接”现象。2010年全市共新建立农村党员教育培训基地11个，培训党员群众12456人。

六是加快发展激发活力。在加快农村产业发展，壮大农村集体经济的同时，进一步加大“三个培养”力度，努力提高农村基层党组织和党员干部带领群众致富的能力，发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部示范带头作用，有效激发农村党组织生机与活力，做到了党组织说话有人听，干事有人跟。2010年，全市新增5个年集体经济收入过万元的村，新建党员示范户183户，培养“双带”型党员663人，带动了1142名群众发展致富。