中国共产党瑞丽市第十一届委员会第三次全体（扩大）会议公报

　　（2013年1月5日中共瑞丽市委十一届三次全会通过）

　　中国共产党瑞丽市第十一届委员会第三次全体（扩大）会议，于2013年1月4至5日在瑞丽举行。

　　出席这次全委会的有市委委员29人，市委候补委员4人。市纪委委员，不是市委委员、候补委员的市级领导、乡镇党政主要领导、各部门负责同志列席了会议。离退休老领导、企业界、商会代表应邀列席了会议。

　　全委会由市委常委会主持。市委书记杨跃国同志代表市委常委会作了工作报告。

　　全委会深入学习贯彻了党的十八大、中央经济工作会议和省委九届四次全会精神，听取和讨论了杨跃国同志受市委常委会委托作的工作报告，刀晓瑞同志通报了2012年全市经济社会发展情况，组织观摩了重点项目工程。

　　全委会充分肯定了十一届市委二次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在州委、州政府的坚强领导下，市委团结带领全市广大党员干部和各族群众，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行上级各项决策部署，紧紧扭住加快推进试验区建设这个总任务，苦干实干，全力攻坚，2012年各项工作取得丰硕成果。发展思路成为普遍共识，经济持续快速健康发展，城乡面貌发生显著变化，人民生活水平不断提高，创新发展动力持续增强，社会各项事业全面进步，基层党的建设扎实推进。全市继续呈现出经济发展、文化繁荣、社会进步、生态优美、民族团结、边境安宁、人民生活水平持续提高、党的建设不断加强的良好局面。

　　全委会强调，当前和今后一个时期，首要的政治任务就是认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神。全市上下要坚持以党的十八大精神统领各项工作，紧紧围绕十八大报告提出的新思想、新要求、新举措，紧密结合瑞丽实际，深入研究试验区建设全局性、战略性、长远性、基础性的重大问题，找准工作着力点和突破口。要通过学习贯彻党的十八大精神，把全市各族人民的思想统一到十八大精神上来，行动统一到推进试验区建设上来，力量凝聚到率先全面建成小康社会的目标上来，奋力推动全市经济社会超常规跨越式发展。

　　全委会强调，推进试验区建设，必须紧紧围绕率先全面建成小康社会目标，始终坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以实现超常规跨越式发展为战略取向，以解放思想、改革开放为动力，把以人为本作为核心立场，把全面协调可持续作为基本要求，把统筹兼顾作为根本方法，全力以赴推进生产总值、人均生产总值、公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入“三个大翻番、两个增三倍”计划，努力走出一条具有沿边特色、民族特色、瑞丽特色的跨越发展之路，率先实现全面建成小康社会的宏伟目标。

　　全委会指出，今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是全面启动试验区建设《实施方案》的关键一年，是为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年各项工作，必须以争当桥头堡建设排头兵、争创沿边开发开放新奇迹、率先全面建成小康社会为总目标，以“大干快上、争先跨越”为总体要求，按照省委九届四次全会提出的“八个牢牢把握”，坚持调整结构强产业，快上项目增投资，统筹城乡促协调，深化改革扩开放，招商引资添活力，保护生态创文明，改善民生建和谐，抓牢党建固边疆，全力开创瑞丽重点开发开放试验区建设新局面。

　　全委会建议，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长16%以上；全社会固定资产投资增长40%以上；社会消费品零售总额增长20%以上；口岸贸易进出口总额增长20%以上；公共财政预算收入增长25%以上；城镇居民人均可支配收入增长12%以上；农民人均纯收入增长15%以上；人口自然增长率控制在7‰以内；居民消费价格指数涨幅控制在5%左右。

　　全委会要求，推进试验区建设，要科学规划国土空间功能布局，全力打好国际商贸旅游服务区建设、国际物流仓储园区芒令片区建设、环山工业园区建设、姐告边境贸易区转型升级、畹町边境经济合作区综合开发建设五大攻坚战。要围绕加快培育现代产业体系，全力发展商贸流通、进出口加工、旅游文化、金融保险、国际会展、特色农业六大特色优势产业。要以大项目带动作为重要抓手，全力推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步协调发展。要加快转变经济发展方式，切实抓好规划引领、基础设施建设、大项目落地、土地林地报批、招商引资、体制机制创新、政策争取和开发开放软环境建设，全力发展园区经济、民营经济、口岸经济。要坚持改善民生和创新社会管理并举，大力实施居民增收、教育提升、百姓健康、科技创新、安居保障、扶贫攻坚六大民生工程，全力加强社会建设，让各族群众生活更加美好。要高度重视生态文明建设，进一步优化开发开放空间布局、加强生态建设和环境保护、加强资源节约集约利用、推动绿色持久发展，全力打造生态宜居城镇美、花果环绕村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的幸福美好家园。

　　全委会强调，事业成败，关键在党。推进试验区建设，要以保持党的先进性和纯洁性为主线，全力提高边疆党的建设科学化水平。要以学习宣传贯彻党的十八大精神为中心，进一步加强思想政治建设；以执政能力建设和先进性建设作为根本任务，进一步加强干部队伍建设；以发挥先锋模范和战斗堡垒作用为核心，进一步加强基层党组织建设；以认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”为重点，进一步加强干部作风建设。为推动全市改革发展稳定各项工作提供坚强保证。

　　全委会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，求真务实，凝心聚力，大干快上，争先跨越，为加快推进瑞丽国家重点开发开放试验区建设，率先全面建成小康社会而不懈奋斗！