——瑞丽市勐卯镇芒令村委会卡南村民小组党支部

勐卯镇芒令村委会卡南村民小组，是一个以景颇族为主的少数民族聚居村寨。全村现有农户45户，人口171人。有耕地287亩，林地2183亩。村党支部现有党员10名，其中妇女党员4名。近几年来，村党支部通过开展党的先进性教育、深入学习实践科学发展观、评星晋级、创先争优等活动，切实加强党组织建设，努力提高党员队伍素质，建立健全群团组织，与驻地派出所携手共建平安村寨，积极推进禁毒防艾和社会主义新农村建设。2010年，全村实现农村经济总收入99万元，农民人均纯收入达3976元。

加强党建促和谐  宗教政策暖人心

卡南村1950年就建有基督教堂，信仰宗教的村民较多。村党支部认真贯彻落实党的民族宗教政策，正确处理坚持党的领导和有序开展宗教活动，团结和发挥信教群众参与村寨建设的积极性。一是建好“三个阵地”，构筑堡垒。村党支部积极建好宗教活动阵地，帮助村民修缮教堂、更新桌椅、书架、购买赠送相关书籍等，为信教群众参与宗教活动创造了良好条件；村党支部着力搭建群众文化活动阵地，修建文化活动室、篮球运动场和图书室等设施，组织开展农村实用技术培训，引导信教群众把时间和精力转向学技术、用技术发家致富上来，积极参与和配合村组开展平安村寨建设和新农村建设；村党支部筑牢基层组织阵地，加强组织建设，发展壮大党员队伍，。通过教育引导，部分信教群众主动放弃信教，积极向党组织靠拢，个别群众还向党组织递交了入党申请书，附近村寨1000多信教群众逐步减少为360余人，有3名信教妇女还成为“女子护村队”骨干。对于党支部的关心帮助，卡南村基督教堂牧师排干闷深有感概说：“党的宗教政策真的很好，村党支部不仅帮助我们修缮教堂，改善教堂物质条件，而且教给信教群众农业实用技术，让我们充分感受到了党的关怀和温暖”。二是抓好“四进活动”，宣传政策。村党支部深入开展“党建知识进教堂、科技实用技术进教堂、政策和法律法规进教堂、禁毒防艾和计生等知识进教堂”四进活动，宣传党的民族宗教政策、国家法律法规、党的惠民政策以及农村实用技术知识，不断提高宗教界人士和信教群众抵御境外敌对势力利用宗教对我渗透的警惕性和坚定性，增强党在信教群众中的亲和力、感召力和影响力。

建设队伍守和谐  警民携手创平安

上世纪90年代，该村64名男性中有22人染上毒瘾，村民的生产生活受到了严重影响。为改变吸毒泛滥现象，村党支部不断加强自身建设，积极探索和创新党建工作新方法、新模式，与驻地派出所开展结对共建，走出了一条警民共建创平安的新路子。一是配一个“民警村官”助平安。经镇党委任命，由派出所片区民警挂任村党支部副书记，协助指导村党支部抓好自身建设，把部队的好做法和好经验带到农村。派出所党支部与村党支部结成帮扶对子，进一步完善“三会一课”等规章制度，加大社会治安整治力度和禁毒防艾宣传力度，全力维护村寨安全。二是建一支“女子护村队”保平安。为更好地开展治安防范，帮助困难家庭、帮教列管人员，管控吸毒人员，卡南村于2002年组建了女子护村队。护村队成立后，我们把全村分为3个巡逻片区，由3名队员组成1个小组，各组负责一片，积极配合派出所查处和打击黄赌毒行为。护村队还制定了队员职责、工作制度和管理规定，紧紧围绕禁毒防艾、综治维稳等重点难点开展工作，维护村寨平安。因工作成效突出，2007年卡南女子护村队被评为2006年度“中国十大法制人物”和“法制新闻人物”。对此，护村队队长排南向自豪地说：“以前，我们寨子吸毒人员较多、生活很贫困。后来有了民警村官，有了护村队，日子一天一天的好起来了。我们还去北京开会领奖了，大家都很高兴”。

建立机制稳和谐  禁毒防艾齐参与

村党支部创新机制，动员全村力量参与禁毒防艾人民战争，逐步减少吸毒人员，创建无毒村寨。一是采取“四位一体”措施，构建“无毒村寨”。建立由派出所、村委会、家庭、群防组织“四位一体”的帮教小组，采取“四采用、四做到”的帮教措施，建立健全在册吸毒人员档案管理，加强对戒断人员的跟踪问效，使吸毒人员逐步戒断毒瘾，回归社会。村支部书记董麻干自豪地说：“过去，我们村是一个受毒品严重危害，被外界称为寡妇村的村寨，现在变成了名副其实的无毒村寨”。二是建立“群防群治”机制，打造“平安村寨”。卡南村在设立综治维稳室和警务室，建立健全治保、调解等基层组织和“护村队”等群防群治组织的基础上。建立了“十户联防”机制，制作了创建“平安村寨”宣传栏、民主法制宣传栏，积极开展“平安村寨”、“平安家庭”创建活动。认真抓好民间纠纷调处工作，努力做到“小事不出组，大事不出村”。通过扎实有效的禁毒防艾和综治维稳工作开展，卡南村先后被授予市级“平安村寨”、“文明村寨”、“无毒村寨”等荣誉称号，并荣获德宏州三年禁防工作群防群治先进集体。2009年被公安部授予“爱国固边模范村”。

发展经济保和谐  打造边寨新农村

发展经济是卡南村搞好各项建设事业的基础，村党支部书记，一个敦实憨厚的景颇汉子董麻干对卡南村的未来充满信心，他说：“这几年，我们在市里面、镇里面的帮助下，确立了以“蔗粮立村、畜牧强村、产业拉动、龙头带动”的发展思路，主要种植甘蔗、橡胶、麻竹、茶叶等经济作物，重点养殖猪、牛、鸡等牲畜，使寨子的面貌得到了极大的改善，群众的生活天天的提高”。一是实行“养—沼—种”一体，建设生态农业。在巩固提升甘蔗、水稻等传统产业，增加农村经济收入的基础上，大力推广“养—沼—种”模式，建设生态农业，走可持续发展的绿色农业。目前全村已种植橡胶160亩，柚子15亩，麻竹60亩，蔬菜50余亩，养殖黄牛80余头，10余户农户安装了沼气池，走上了生态环保的循环农业发展之路。二是推广“企业+农户”模式，壮大集体经济。以辖区内的种猪养殖场为龙头，采取政府支持，农户入股，分户核算，统一销售的“企业+农户”模式，不断扩大饲养规模，不断发展壮大集体经济，努力提高群众的增收致富能力。目前该村人均生猪存栏已超过2头，户均肉牛存栏接近2头，养殖业逐渐向规模化、产业化方向发展。同时，该村还加大村内基础设施建设，实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，切实改善群众的生产生活条件、丰富群众文化生活。

卡南村的发展，创新了在边境一线抓党建促禁毒防艾和抓党建促进宗教和谐发展模式。如今的卡南村，组织坚强、生产发展、村容整洁、生活宽裕、乡风文明、管理民主，成为新时期农村基层组织建设的一面旗帜。