瑞丽市按照“阵地建设不停步、作用发挥跟上来”的工作思路，切实加强村级活动场所的管理和作用发挥，使村级活动场所成为农村党员群众的政策教育中心、议事决策中心、科技培训中心、民事调解中心和文化活动中心。

一、打造“政策教育中心”，提高法制意识。依托村级活动场所，扎实开展农民思想道德教育和法制教育：一是通过组织收看党员干部现代远程教育、播放专题片、树立先进典型等办法，大力宣传党在农村的方针政策，鼓励农民群众抓住机遇，自力更生，奋发图强，尽快脱贫致富。二是按照“要精要管用”的原则，建立了上符合国家法制、下符合村情民意的村规民约，组织群众认真学习，督促他们加强自我教育和自我管理。三是联合公检法等执法部门，组建法制宣传队，巡回各村开展法制宣传教育活动，真正把民主法制武器交给群众，有效增强了农民群众的法制意识和依法维权能力。通过教育，广大农民群众的道德修养和法律意识明显增强，各种民事纠纷和刑事案件大幅减少，呈现出农村和谐稳定发展的良好局面。

二、打造“议事决策中心”，推动民主建设。以实行依法治村和村民自治为目标，全市各农村基层组织充分利用活动场所，积极开展了以村党组织为核心、村委会为主体的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动，增强了农村基层组织建设的生机与活力。认真落实党务、政务和村务公开、民主管理、“四议两公开”等制度，长期设置意见箱，广泛征求经济发展、社会稳定、新农村建设、组织建设等各方面意见和建议。根据收集到的意见建议，村委会定期研究分析，并在活动场所召开民情议事决策会，组织党员、群众代表踊跃建言、分析讨论、参与决策，扩大民主，确保党员群众的诉求事事有反馈、件件有落实。同时，由村两委班子成员、党员代表及影响力较大的群众组成督查小组，对重要事项的落实进行全程监督，确保民主贯穿村“两委”工作的各个环节，促进党员群众知情权、发言权、参与权、监督权的发挥，调动党员群众参与村务工作的积极性。

三、打造“科技培训中心”，增强农民素质。以培养新型农民为目标，充分发挥村级组织活动场所教育培训功能，有效整合学习培训资源，采取开办农民夜校、举办专题培训班、开设专题讲座、点播远程教育、发放资料、聘请专家和乡村致富能人现场讲座等方式，大力加强农村实用技术、市场经济、政策法规、农产品加工、病虫害防治、劳务输出等方面知识的培训和推广，努力培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。扎实开展农村党员素质提高工程，建设好农村党员培训基地，进一步发挥好培训基地对农村党员、村干部的“培、带”作用，提高他们的实际工作能力。认真做好“三培养”工作，发挥农村党员在群众中的引领作用，切实推进社会主义新农村建设。

四、打造“民事调解中心”，促进社会和谐。充分发挥党组织思想政治工作的优势和密切联系群众的传统，设立村级民事调解委员会，村党组织指定专人担任村级民事调解员，组织村内有威望的老党员、老干部组成调解小组，及时合理化解农村因土地、山林纠纷和各种利益需求而引发的矛盾，使一些矛盾纠纷得到及时解决，有效防止了矛盾激化，基本做到“小事不出村、大事不出乡（镇）”，较好地维护了农民利益，为新农村建设创造一个和谐的发展环境。积极组织民政、司法等部门，定期不定期举办村干部议事调解知识培训班，让村干部熟悉各项政策规定。市法院不定期组织巡回审理法庭，选择一些比较有代表性的民事案件，将审判法庭开到村民家门口，通过用身边的事教育身边的人，让旁听群众受到了生动的法制教育。

五是打造文化娱乐中心，树立文明新风。为加强农村精神文明建设和丰富群众文化娱乐生活，市委组织部按照有国旗、党旗，有电教设备，有学习资料，有学习制度，有宣传栏，有活动室标识牌，有桌椅、书报架、书柜的“七有”标准为每个村级活动室配备了内部设施，一定程度上满足了党员群众的文化生活需求。充分利用农村党员干部现代远程教育“文化娱乐”播出平台和“文化资源”共享设备，开展红色经典影视展播，同时，突出民族文化特色，打造农村民族文化广场、文艺表演舞台，组建民族文艺表演队，为村、组配备民族服饰和乐器，经常组织开展文化活动，主导或协助开展泼水节、目瑙纵歌节等民族传统节日庆典活动等方式，搭建党员群众活动平台，暨传承了民族文化，又丰富了群众的业余文化生活。通过开展多种形式的文化娱乐活动，有力地推动了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设步伐。