创建新的发展环境探索新的经济模式

张蕴岭为瑞丽领导干部讲授课

　　在11月8日举行的瑞丽大讲坛上，全国政协委员、中国社会科学院国际学部主任、中国亚太学会会长、研究员张蕴岭针对德宏州桥头堡建设和中国与东盟关系发展等情况进行了专题讲解。瑞丽市领导干部通过聆听讲座，对国家实施桥头堡建设，搭建良好的国际互利合作关系有了更进一步的认识。

　　改革开放后，经济复苏令“中国崛起”

　　张蕴岭说，中国30多年的改革开放，实现了经济总量世界第二，出口和外汇储备世界第一。如今，无论走到哪里，“中国崛起”已成为普遍话题。

　　总结中国的成功经验，最重要一点就是充分利用国际市场和资源，集聚发展的动力与活力，实现了经济的快速发展。此外，对外开放、吸引外资成为我国经济增长的推进器，外来资金的投入形成了巨大的生产能力，使中国成为“世界加工厂”。中国从中发展起了大规模的加工制造业，成为世界第一制造业大国，世界第一的出口国，促进了就业，吸纳了农村富余劳动力。

　　“全球化”为中国提供了一个世界大平台

　　张蕴岭说，中国是全球化发展的“最大受益者”。全球化改变世界分工，产生产业转移，“制造业”向后起经济体转移。因此，转变发展方式已是中国目前继续发展的一个全新战略，他要求创建节能、环保、可持续发展的新型工业化结构；创建增强内需拉动的动力，降低对外依赖度新经济增长动力；创建低碳消费，非物质消费新的生活方式。

　　张蕴岭认为，中国在参与经济全球化进程中必须以发展经济为基础。作为发展中国家和世界贸易大国，中国理应积极参与国际多边经济组织的活动和国际多边经济规则的制定，加强多双边经贸合作，在经济全球化的发展进程中发挥积极、稳定和建设性的作用。提倡和遵循平等互利、共同发展的原则，承认不同国家间的差异，注意处理好发达国家与发展中国家在经济全球化中的利益关系。

　　中国与东盟加深关系具有世界影响

　　张蕴岭认为，对中国来说，与东盟的关系具有重要意义。最大的成效是，从对话开始，通过经济合作制度化建设，推进全面关系的发展，与东盟国家的关系建立在一种以互利合作为宗旨的“制度性构建”之上，对东盟来说，中国成为其最重要的伙伴之一。

　　中国与东盟关系的最大资源是地缘链接与共同发展，中国与东盟双方关系进入一个新的发展阶段，双方关系经历了改善、发展与深化的渐进历程。比如：1998年确立面向未来的“睦邻合作”关系，2000年提出构建自贸区，2003年确立战略伙伴关系。

　　中国-东盟自贸区的建设是成功的

　　张蕴岭认为，中国-东盟自贸区的建设是成功的。它创造了一种区域间全新的合作模式。中国把与东盟国家的关系放在突出的位置，把它作为建立“新型关系”的一个试验区。

　　张蕴岭认为，中国-东盟自贸区的建设是一个突破，通过相互“开放市场，制度接轨”,为构建一体化的经济区提供了基础；自贸区是一个大平台，它的深化不仅体现在贸易，从长期发展看，应该是全面发展；中国经济的继续增长是中国-东盟经济区发展与深化的一个基础，保持双方市场的相互开放与“制度协同”是经济区建设的一个保证。他认为，中国-东盟自贸区的建设有三个方面的创新堪称世界区域合作典范。这三个方面：一是早期收获协议；二是谈判并非采取一揽子整体推进的办法，而是采取先易后难，先签订《货物贸易协议》，接着是《服务贸易协议》，最后才是最难的《投资贸易协议》；三是在十个东盟国家中，市场开放的时间表采取了区别对待的办法，东盟最早的六个成员国最先开放，后期的四个成员国允许有过渡期。

　　面对桥头堡建设德宏瑞丽最大的机遇与优势

“我从北京来，对瑞丽最大的印象是珠宝多、与缅甸接壤，是一个非常有特色的边陲小城。目前云南建设桥头堡，瑞丽这个边陲小城究竟如何来定位？我认为要在‘特’字上做文章，要有新的吸引力。”张蕴岭说。

　　在新一轮改革开放中，瑞丽最大的机遇是什么？应该是抓住缅甸发展的机遇来勾画我们的前沿城市；是抓住新的转变，构建一种新的生活方式，新的经济形态、新的观念，使大家感受到瑞丽与其他地方不同。

　　瑞丽与缅甸接壤，我们可以看到缅甸已经逐渐走在一个持续稳定发展的道路上。可以预见，今后5-10年缅甸的政治经济都会有一个较大的起色。缅甸正经历发展转型，这对瑞丽来说是极好的发展机遇，而利用好这个机遇，关键在于我们要具体规划发展方向。比如说，缅甸是一个农业国家，在今后的发展中其农业肯定少不了大量小型农具，我们就可以利用瑞丽建成全国向缅甸乃至整个东南亚、南亚推广小农具的中心。从培育市场入手，针对其特殊需要，将中国生产的商品辐射到需要的地方。

　　瑞丽目前的一大优势还在于有着丰富多彩的少数民族文化和临近缅甸这个即将开放国家的资源，要重新思考能既拉动整体发展，又参与性很强的特色节日和活动，使当地群众积极地参与到其中来，共享成果。要引导大家到瑞丽过有中缅文化风情的“特色”节日、享受非物质消费，并带动其他文化的发展。