创新“四联四送”活动载体

让重点企业和重大项目建设牵手“娘家”

——记瑞丽市开展“四群”教育实行领导干部联系服务重点企业和重大项目制度工作

按照省委“四群”办“高起点定位、高标准要求，先行一步、六个走在前、四个带头”的活动部署要求，结合推进桥头堡和瑞丽重点开发开放试验区建设，瑞丽市委紧紧围绕“规定动作要扎实，创新举措出成效”的工作思路，以“实施好城乡居民收入增长工程、全面落实收入倍增措施走在前”为突破口，创新“四联四送”活动载体，将建立领导“联系服务企业、联系服务重大项目”制度作为推进“四群”教育的重要内容，让全市重点企业和重大项目建设找到了“娘家”，实现了依靠，全面助推了瑞丽新一轮大开发、大开放、大建设、大发展热潮。

一、认亲戚，结对子，当好“娘家人”

瑞丽是云南沿边开放时间最早、开放程度最高、开放基础最好的地区之一，特别是被国家列为重点开发开放试验区后，瑞丽在国家沿边开放开发中的特殊地位空前凸显，在全省桥头堡战略格局中的特殊作用空前凸显。争当沿边开发开放和桥头堡建设排头兵，为全国、全省沿边开发开放积累经验、提供示范，是瑞丽当前和今后一个时期最重要、最紧迫的重大任务和历史使命。立足瑞丽边境、民族、欠发达的实际，瑞丽市委坚持把“抓经济、促发展”作为开展“四群”教育的重要内容之一，把“四群”工作的触角延伸到经济社会发展各领域，密切关注民生事业、关注城市建设、关注企业发展、关注项目进度，把2012年确定为全市重大项目建设推动年。在研究制发开展“四群”工作“领导小组、实施意见、示范点创建方案、工作队员下派、工作队管理办法”等文件的基础上，及时出台了《开展“四群”教育实行领导干部直接联系服务重点企业制度》、《开展“四群”教育实行领导干部联系服务重大项目制度》等几个配套文件，促进了全市“四群”工作的纵深发展和全方位统筹，实现了整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益、根本利益和现实利益的有机统一。

二、明任务，严要求，办好“娘家事”

一是深入推进领导干部联系企业送服务工作。2012年，全市41名实职处级以上（含副厅级）干部，直接对口联系48户重点企业。挂钩联系领导经常深入企业开展走访调研，深入一线了解企业生产经营状况，认真听取企业对市委、市政府的工作意见；主动帮助协调督促有关部门解决企业在审批、备案、建设、生产、经营过程中遇到的困难和问题；指导企业提高生产经营水平，依法经营、安全生产，维护职工合法权益，自觉履行应尽的社会责任，促进企业的快速、健康发展。二是坚持县处级领导联系服务重大项目制度。成立全市重大项目建设协调领导小组，实行由1名县处级领导干部牵头负责、相关责任单位协调配合的重大项目建设推进机制。2012年，安排全市40名处级领导挂钩联系69个重大项目，统筹协调好所联系项目的建设管理工作，强化跟踪服务，推进重点项目落地、建设和投产。自“两项制度”实施以来，全市副处级以上领导干部蹲点调研114天、收集意见建议24条、撰写调研报告4篇、制定《领导干部联系服务重大项目2012年度工作实施方案》39份，落实解决反映的实际困难和问题11件，协调项目12个、资金115.5万元，有效提升了党和政府的公众形象，促成了深化“四群”教育，凝心聚力促跨越的良好氛围。

三、重绩效，强管理，担当“娘家责”