文山州砚山县江那镇听湖村，村民可看到办理手续的全过程

“农事e网通”、“网上党支部”、“党员干部现代远程教育工作”……日前，记者在文山州采访时发现大量新兴传媒技术在基层工作中广泛使用。一台电脑、一个扫描仪，一个数码相机便能化繁为简，提高工作效率。

村民：第一次看见很惊奇

砚山县江那镇听湖村46岁的侬进车到村委会为在外地打工的儿子办理《流动人口婚育证》。虽然听同村人说过，现在用“农事e网通”办事非常方便，但第一次亲身感受，还是让侬进车感到非常惊奇。

“以前办事情要跑很多地方，遇上主管的工作人员不在，时间就会被拖长。”回忆起当初的情形，侬进车苦笑着说。

如今，侬进车只需要带上户口册，在村委会办公室进行扫描，再由工作人员将信息录入系统转交相关部门。在规定的办结日期截止前，侬进车就会在家里收到邮寄到的《流动人口婚育证》了。

据了解，目前，文山州8县（市）102个乡镇都在陆续推广“农事e网通”。一台电脑、一个扫描仪便能让曾经繁琐的工作得到简化，并提高效率。这在方便群众的同时，也大大降低了各级政府的行政运营成本。

大学生村官：很适应新工作方式

“农事e网通”的开通，让村委会必须每天都有人值班，为此，砚山县江那镇听湖村的大学生村官陈龙牺牲了一些业余时间。不过在他看来，自己对新的工作方式非常适应，因此，也就不觉得累了。2009年大学毕业的他将年轻人的活力带入到了基层工作中，在普及新技术方面，年轻的大学生村官扮演了重要的角色。

“‘农事e网通’开通前，县城专门组织了一次业务培训。”陈龙笑着告诉记者，“当时只花了一天时间，我就学会了‘农事e网通’操作系统全部功能。”

农村更需要普及网络

网络技术的迅猛发展，让很多人都认为网络技术的运用是经济发达地区的专利。而在文山州委副书记罗国权的眼里，这是一个很大的误区。

罗国权认为，相比城市来说，农村更需要充分利用网络技术。现在构建一个简单的网络平台，已经不是什么难事了。“仅是实现不出村就能交电费、通信费就可以算是巨大的成功了。更不用说实现行政手续审批的网上办理的效果了。”他评价说。

据了解，文山州推行基层工作信息化以来，农村一级的宽带网络覆盖率比从前提高了40％。罗国权说，到今年年底要争取实现全州覆盖。记者在文山市东山彝族乡看到，一个以信息化操作流程为工作手段的服务中心运转良好，彻底告别了传统的工作方式。

让大学生村官更有用武之地

“基层工作的信息化可以让大学生村官更好地发挥工作积极性。”罗国权说。

富宁县新华镇那平村大学生村官文书祎告诉记者，传统的工作方式不仅需要投入大量的经济成本和时间成本，而且高投入不一定能有高回报。现在“农事e网通”的使用，减低成本，提高效率，很多以前存在的问题都得到了很好的解决。

像文书祎这样的大学生村官，在文山州还有很多。在罗国权看来，对信息化技术的普及推广是大学生村官的重要职责。

上利监督 下通民意

罗国权认为，“上利监督 下通民意”是信息化技术在基层工作中的重要意义之一。上级政府监督行政成本高，民意传达不流畅，这是传统行政手段下存在的问题。

“将手机与网络捆绑，加上微博的互动交流。在这种工作模式下，信息能得到最大程度的公开。各级机关与群众之间也就建立起沟通的平台。”罗国权说。

新技术普及是必然趋势

在新媒体时代背景下，将新技术普及到基层工作中，既是新时代发展的必然趋势，也是不断推进科学发展的重要手段。

有专家建言，文山州用“网络跑腿”的行政手段信息化应该继续扩大覆盖的范围。在改进已有平台的功能的基础上，重点突出管理服务群众的功能，最终力争将这种新兴的行政方式推广到云南全省。

网友微言:

@栖木栖：让网络为群众“跑腿办事”，是社会管理创新的生动实践。

@大白萝卜：在网络时代，如何进行网络行政是一个值得思考的问题。云南文山无疑开了个好头。

云南日报记者 李自超 文/摄