加强非公有制经济组织党的建设，是推进桥头堡黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设的重要举措。瑞丽市按照“非公经济发展到哪里，党组织就延伸到哪里，党的工作就开展到哪里”的工作要求，切实采取七项举措，认真落实全州非公企业党建工作座谈会精神。

一、集中学习强认识。全州非公企业党建工作座谈会后，市委组织部及时召开全市非公企业党建工作联席会议，集中传达学习和深刻领会全州座谈会精神，明确抓好“两个覆盖”、发挥好“两个作用”、建设好“两支队伍”对促进非公企业党组织建设工作的重要意义，进一步提高了全市加强非公企业党建工作的思想认识。

二、集中力量“回头看”。在前期调查摸底的基础上，以组织部为牵头单位，组织工商、税务、工商联、工信等市直各相关部门及各乡镇党委，组成19个调查组对全市非公企业集中组建开展摸底调查“回头看”，建立数据台账，切实做到经营状况清、职工人数清、组织设置清、党员数量清和业主身份清。目前，全市共注册非公企业1003户，从业人员近4万人，其中党员537名，符合组建条件的非公企业9户。通过“回头看”，进一步摸清了底数、理清了思路、明确了任务。

三、集中组建促覆盖。按照集中组建“三个百分之百”的要求，针对个别企业内部无党员或仅有个别党员的实际，创造条件联合建。对于行业特点明显的企业，采取归口领导规范建。对个别企业主不理解、不支持企业建立党组织，加强宣传引导建。对部分短期用工或因特殊情况未能转移组织关系的党员，针对实际临时建。通过集中组建，目前，全市已建立非公企业党组织56户，其中单独组建18户，联合组建38户；规模以上非公企业建立党组织9户。

四、集中选派优配置。实行党建指导员选派制度，做到“三个结合”，一是把政府服务与基层党建结合起来。从工商、税务等与企业联系紧密的有关部门，选派党员干部担任非公企业党建指导员，在服务企业发展的同时，督促指导企业加强党建工作。二是把培养干部与加强党建结合起来。通过选派干部到非公企业挂职，让干部在指导企业党建工作的同时，增强党务工作能力，培养服务企业作风，在实践中锻炼和考验干部。三是把非公企业党建与其他领域党建结合起来。统筹机关、社区党建工作资源优势，把非公企业党建与机关、社区等其他领域党建工作整合起来，做到“两不误”、“两促进”。目前，全市共选派非公企业党建指导员34名。

五、集中培训提素质。紧密联系企业实际，不断丰富培训内容，创新培训方式。结合“创建学习型党组织、争做学习型党员”活动及“党员素质提高”工程，按照“便于组织”和“有利吸收”的原则，运用书记讲党课、专家讲理论、模范讲经验、党员讲标准、业主讲认识和员工讲体会等多种方式，把学习党的基本知识与企业的生产管理知识相结合，加强对非公有制企业党员的教育培训，着力提高他们的综合素质。目前，全市共举办各类党员教育培训18期，参训的非公企业党员及入党积极分子达850余人次。

六、集中载体建机制。建立齐抓共管机制，形成组织部门统筹协调指导，统战、工信、商务、工商等密切配合的工作合力。建立重点联系机制，实行市级领导干部直接联系服务重点企业制度。今年市委安排41名实职处级以上干部，直接对口联系48户重点企业，做好政策宣传，解决困难问题，促进企业快速、健康发展。建立工作联席会议机制，定期召开非公企业党建工作联席会议，形成齐抓共管的工作格局。建立责任落实机制，坚持各负其责，将集中组建的各项任务分解到相关单位和责任人，确保全市集中组建工作圆满完成。

七、集中投入筑保障。按照有人抓、有人管、有工作条件的要求，健全工作机构，配强工作力量，加大经费投入，加强场所建设，切实改善非公企业党建工作保障条件。采取“财政拨一点、业务主管部门给一点、党费返还一点”的办法，市财政按照每位党员每年50元的标准下拨非公企业党员教育培训经费，市委每年按60％的比例返还非公企业党组织上缴党费，同时，对新组建的非公企业党组织市委组织部分别给予3000元的党建工作经费，使其在开展各类学习活动时在经费投入方面得到有益的补充。