盈江县在灾后民房恢复重建中

执行七项制度  激励创先争优

盈江县“3.10”灾后民房恢复重建涉及修复加固21989户、拆除重建8341户。按照省委、政府要求，12月20日前，必须全部完成主体建设工程；2012年1月10日前完成工程验收，并让受灾重建户在春节前搬入新居欢度春节。整个民房恢复重建工作时间紧、任务重，每一位党员干部肩上的职责光荣而艰巨，广大群众的需求迫切而广泛，如何在恢复重建中创先争优，坚持以人为本，体现执政为民，发扬密切联系群众的优良作风，考验着盈江各基层党组织、党员和领导干部。

定制度  挂钩联系责任更加明确

盈江县紧紧围绕在灾后恢复重建中创先争优，在创先争优中向李林森同志那样特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律，争做让党放心、让人民满意的好党员、好干部，县委创先争优领导小组研究制定了在恢复重建工作中创先争优的“七项制度”，即在县四套班子主要领导包片、处级领导包村、科级领导包组、党员干部包户的21个“四包”责任挂钩联系点，执行联席会议、交叉督查、群众评议、台账档案、帮扶工作、年终考核、回访工作等七项制度。一是挂钩联系单位定期召开联席会议，重点研究恢复重建的进展情况，总结交流经验，分析存在的困难和问题，研究制定解决问题的办法和措施；二是在各挂钩联系点组建共产党员先锋督查队，重点是查进度、查质量、查筹资、查党员干部到位、查从业工人到位、查台账档案、查村民理财小组履职、查群众满意度等八项内容，进行巡回交叉督查，确保督查内容的全面、真实、准确；三是在各挂钩联系点组织开展群众评议活动，从工作时间、工作作风、工作方法、工作成效等四个方面进行广泛评议，认真听取受灾群众和社会各界对挂钩单位和包户党员的意见、建议；四是帮助每一个受灾户建立台账档案，包括竣工验收时所需的各种痕迹材料、挂钩联系单位和包户党员进村入户开展工作的各种痕迹材料，确保图像、图片、文件、表卡等相关资料完整无缺、规范有序；五是包户党员干部在帮助群众重建家园的同时，关心、重视受灾群众产业发展，积极帮助群众恢复生产，解决民生问题，积极争取项目资金，积极探索发展路子，主动帮助群众解决困难，主动组织群众发展生产，主动带领群众勤劳致富；六是把领导干部的年终考核和恢复重建工作紧密结合起来，把领导干部在恢复重建中的为民服务、工作成效等现实表现，作为年终考核时评定优秀、良好、称职、不称职等次的重要依据；七是要求党员干部在挂钩联系工作结束后，到基层走访群众对“四包”工作落实情况的总体评价、生产生活的发展变化、今后工作的意见建议。挂钩联系平原镇拉勐村等相寨子的党员邵维强说：“七项制度出台后，我们的目标更加明确了，任务更加具体了，责任心更强了，开展工作的劲头也更足了！”

抓落实  党员干部作风更加务实

97个开展挂钩联系工作的基层党组织和4700余名党员干部，严格执行七制度，认真履行工作职责，以“坐不住”的责任感，“输不起”的使命感，“慢不得”的危机感，一手抓本职工作落实，一手抓恢复重建推进。通过在挂钩联系点亮身份、亮职责、亮任务、亮承诺、亮监督，把整个恢复重建工作置于群众监督之下，督促党员干部切实做到真挂钩、真结对、真帮扶；在挂钩联系中，各基层党组织以“九个到位”狠抓七项制度的贯彻落实，即思想到位、领导到位、人员到位、挂钩到位、协调到位、工作到位、措施到位、监管到位、帮扶到位，以最坚定的决心、最有效的办法、最辛勤的付出，确保恢复重建任务按时、按质、按量完成；工作中，各基层党组织和党员干部严格“五道关口”，即严把安全关，确保恢复重建不出安全事故；严把质量关，确保恢复重建不出质量问题；严把进度关，确保工程进度不拖后腿；严把资金关，确保资金不被挤占、挪用、截留；严把服务关，切实提高新形势下党员干部做好群众工作的能力和水平；县委成立了多个督查组，采取现场察看、访问农户或施工人员、电话询问等方式，对各基层党组织挂钩联系恢复重建工作进展情况随时进行抽查，并每月通报3次，并依次排出总体工作进展排名前10位和排名后10位的党组织，对连续排名靠后或出现工作人员脱岗现象的，由县委领导进行约谈，约谈3次以上仍不整改的，由县问责办对主要领导进行问责。恢复重建任务最为繁重的平原镇副镇长管能锦说，“这次的恢复重建工作，如果没有挂钩联系党组织和党员干部在其中发挥中流砥柱作用，我们的恢复重建不可能像现在这样推进得又好又快。”

显成效  党群干群关系更加和谐

为进一步调动受灾群众参与恢复重建工作的积极性和主动性，努力形成你追我赶的良好氛围，县委制定了民房恢复重建奖励办法，分9月、10月、11月三个批次对重建房屋主体完工户进行评选奖励，其中9月份奖励100户，每户奖励1000元；10月份奖励200户，每户奖励600元；11月份奖励500户，每户奖励400元。挂钩联系的各基层党组织和党员干部把挂钩户的荣誉当作自己的荣誉，积极作为、奋勇争先，经常到挂钩点全面开展工作，经常在思想上引导、在精神上鼓励、在行动上支持受灾群众，经常深入挂钩户家中帮助协调解决问题，经常在施工现场督促工程进度、督查工程质量，迅速的推动了全县灾后民房恢复重建工作向预定目标迈进。截止10月20日，全县修复加固已动工并完成21979户，占总数的99.95%，重建户动工8195户，占总数的98.25%，其中：基础完成6719户，主体完成1749户，瓦屋面完成492户，入住298户。已搬入新居的平原镇新莲村东门村民小组受灾群众邵小美，在接受第一批表彰奖励时动情地说：“没有党，就没有我们的美丽富饶新盈江；没有党员干部，就没有我们今天的新家，我从内心深处感谢党、感谢政府!”

在灾后民房恢复重建中，盈江县各基层党组织和党员干部的能力经受住了严峻考验，党的核心领导作用得到了充分彰显，赢得了组织的认可和群众的满意。同时，在工作中进一步提升了党员干部做好新形势下群众工作的能力和水平，进一步密切了党群干群关系，进一步加强和巩固了党的执政地位，越来越多的群众主动向党组织靠拢，一大批优秀分子向党组织递交了入党申请书。