——盈江县油松岭乡江心坡党支部

盈江县江心坡由小新寨、拉广、江心坡上、下组等7个自然村组成，有农户610户2850人，耕地6775亩，2010年江心坡人均纯收入达4800元。党支部于2010年2月成立，现有党员31名，其中女党员6名。一直以来，江心坡党支部牢牢把握“抓党建促发展”的主旋律，以创建“五好”先进基层党组织，培养“五带头”党员为目标，大胆创新，走出了一条“专业合作化、循环经济化、城乡一体化、党建创新化”的发展路子，探索形成了推动农村经济发展的“江心坡模式”，相继被列为州、县新农村建设示范点，省、州、县农业科技示范基地和国家绿色农产品示范基地。

【背景与起因】

江心坡是从1990开始从油松岭乡相继搬迁到坝区生产基地组建而成村组，由于搬迁距离较远，而且来自不同的行政村，江心坡最初的18名党员分散在7个生产点上，党员参加组织生活困难，党的各项方针政策不能及时传达到位，致使一部分党员不同程度的存在理想信念淡薄、对党组织的归属感下降等问题。为适应生产生活方式变化的实际，乡党委结合党员实际，积极探索基层党的建设新模式，组建了江心坡党支部，明确党组织隶属关系，及时落实了党组织办公场地，投入资金购置了办公设备，采取乡党委直接任命和党员选举的方式产生了党支部第一届领导班子，为搬迁到坝区生产基地的党员建立了新家，使每一名党员融入到党的组织中，参加党的活动，受到组织关怀，充分发挥先锋模范作用。

【做法与经过】

立足实际抓党建，建强组织。围绕推进党的基层组织建设，江心坡党支部认真实施“边疆党建长廊”建设，注重把班子建设、队伍建设、制度建设等摆在重要位子。一是注重班子建设。为解决生产基地和生活居住地分离、村党组织与江心坡党组织设置分散的问题，乡党委直接任命2名机关党员兼任江心坡党支部书记、常务副书记，负责党支部的日常工作，重点抓好江心坡产业基地建设。通过党员大会选举，把3名致富党员选进支委班子，加强了班子建设。二是注重党员发展。将年纪轻、觉悟高、能力强、作风好、求进步的农村优秀青年吸收到支部中来，特别是把致富能手或片区“带头人”吸收到党员队伍中来。目前，江心坡党支部共发展党员31，其中致富带头人有8名，35岁以下党员8名，同时还培养入党积极分子21名。三是注重党员教育。党支部始终把加强特色产业实用技术培训作为党员培训教育的一项重要内容来抓。通过“以党员活动室为阵地，党员示范基地为主体，农业技术推广中心为依托”的培训体系，结合种植节令有重点、有计划地推进农村党员素质教育工程；及时邀请县乡党校、农牧业科技人员及乡土技术人员到江心坡讲学辅导，积极开展各类政治理论学习和农技科普知识培训，提高了党员群众学科学、用科学的技能。四是注重党员作用发挥。将26名党员挂钩包干到7个村组，构建了党员联系和服务群众的工作体系；组织开展公开承诺、设岗定责活动，使每个党员都能从自身条件出发，采取适当方式，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用。2011年，党支部开展结对帮扶党员贫困户2户、联系老弱病残重点户1户，党员开展结对帮扶农村贫困户26户、联系老弱病残重点户4户。五是注重制度建设。推行“四议两公开”工作法，建立完善党员学习教育、行为准则、党务公开、民主监督等工作制度，形成了“以制度管人，按章办事”的运行机制。

探索思路抓产业，促进发展。如何实现又好又快发展，支委一班人，立足实际，围绕农业增效、农民增收，依托现有产业基础，发挥资源优势，引进农业先进技术，积极探索发展新思路。一是产业合作模式带动群众发展。早在2000年，江心坡党员就率先在全县开始偿试种植冬季大西洋马铃薯100多亩获得成功，并逐步带动周边农户种植马铃薯近万亩，但由于农产品价格下滑，加之群众种植技术标准高低不一，分散经营，抵御市场风险能力差，产品销售难，严重挫伤了群众发展马铃薯产业的积极性。如何提高产品抗御市场风险，提高农业生产经营化程度成为了党组织及群众的一道难题，在多方咨询论证及参观考察的基础上，党组织及种植户形成了共识，决定以科技为先导，走生态化、专业化和合作化产业发展模式。目前，目前，江心坡在党支部的带领下，成立了“盈江县马铃薯协会”，共发展了10个分会276名会员，遍及附近10个乡镇，产品销往上海、四川、武汉等地。注册了“盈协88”马铃薯商标，与上海上好佳公司签订供货合同，形成了“公司+协会+基地+农户”的生产经营路子。2011年，坝区生产基地种植马铃薯4000多亩，产量达1万余吨，销售收入800余万元，人均销售收入1.8万多元；带动全县种植马铃薯6万多亩，产量15万吨，产值1.2亿元。二是复合式种植带领群众增收。建立了协会，畅通了销售渠道，但由于受人多地少的制约，加之农产品价格有限，江心坡群众要增收致富仍然有很大的极限，如何利用有限的土地资源增加效益被提到支委一班人及种植农户的首要议事日程。党支部多次召开群众会议，并邀请相关专家进行论证并形成共识，要增加群众收入，只有充分发挥江心坡农业套种的传统模式，把有限的土地开发利用最大化，提升单位效益，增加农业产量。在党支部和党员致富带头人的积极牵头下，经过不断探索总结，江心坡群众最终成功研究出了水稻、甘蔗、马铃薯、包谷等产业套种技术，形成了一年“三熟制、四熟制、多业并举”的农产业复合式种植发展的新路子，使土地亩均增收5000余元。同时，江心坡还大力发展肥猪养殖业，建设沼气池，聚集农家肥，形成了以种促养，以养促种，实现了种养结合的生态环保良性循环发展模式，促进农民增收致富。

党群联动抓创建，构建和谐。结合创先争优活动，党支部把推进社会主义新农村建设，作为党建工作的主要内容。一是狠抓党员先进性建设。以建设党组织“五个好”、党员“五带头”为目标，以“评星晋级创三百”、党员承诺制为抓手，积极推进文明村寨、禁毒防艾、精神文明等工作创建。对26户有党员户实行挂牌管理，强化党员责任意识，坚持把党员身份亮出来，促使党员珍惜身份、珍惜组织信任，带头遵纪守法，带头学科技、用科技，带头勤劳致富、带领群众共同致富，以创先争优的实际行动取信于民，服务于民。二是狠抓公开承诺制。建立党员设岗定责15个，党员立足本岗从突出解决问题、加强自身建设、服务群众、加快发展等方面作了具体的承诺。今年来，党员共承诺42项，已兑诺18项。三是狠抓新农村建设。2008年盈江“8.20、8.21”地震发生后，江心坡各村组房屋和基础设施严重受损，在州县党委、政府的关心支持下，江心坡把灾后重建与新农村建设相结合，在实施过程中，组织成立了新农村建设理事会，充分发挥广大党员和群众的先锋模范作用和主人翁精神，群策群力，齐动手、齐出工，积极推进新农村建设。目前，在党支部的带领下，江心坡彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，村庄面貌焕然一新，城乡一体化建设步伐得到了加快。通过开展划定党员责任区、组建党员巡防队等活动，平安创建工作得到了加强，农民素质得到了进一步提高。

【成效与反响】

创建了基层党的建设新模式。乡党委从有利于加强党的领导、有利于党员教育管理的原则出发，打破原归属地管理，为来自不同行政村的党员建立了新家，开创了基层流动党建工作的新篇章。使生产基地搬迁户有了政治核心，“漂泊”的党员有了“温暖的家”，“流动”党员不再“流失”，有效地解决党组织无法建立导致的“无处过组织生活、无人接转组织关系、无法发展新党员、无从发挥党组织作用”等一系列问题，让党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在生产基地中得到充分发挥，增强了党的凝聚力，形成了党员、群众齐心协力建新村、促发展的良好格局。

形成了党建促发展新路子。江心坡党支部牢牢把握“抓党建促发展”的主旋律，大胆探索形成了“协会组织带动群众发展、复合式种植带领群众增收、循环经济带动群众致富”的经济发展模式，走出了一条“专业合作化、循环经济化、城乡一体化、党建创新化”的发展新路子。实现了人均纯收入三年内翻一翻，2010年达到4800元，比油松岭全乡人均纯收入2399元高出2401元，基本消除了贫困户，为全县坝区农村发展提供很好的示范作用。党支部从过去无活动场所，变为今天的不但有场所，而且“有钱办事”。

构建了新农村建设和谐氛围。如今的江心坡，实施了80幢砖混民房建设、铺筑了村寨水泥路面、架通了人畜饮水工程、建盖了文化活动室、实现了“户户通水泥路，家家用沼气”。产业发展格局良好，形成了“稳粮强基础、冬农增效益、蔬菜找出路、畜禽来致富、务工抓收入”的产业发展思路。人居环境优美，村民生活宽裕，文化健康丰富，社会和谐安定。“谋发展，奔致富，享太平”已经成为江心坡人的共同心声和发展的强大力量。目前江心坡新农村建设氛围和谐，社会主义新农村雏形已基本形成，正踏出向城市化迈进的步伐。

【探讨与评论】

江心坡，昔日的荒沙滩，多年前从“田高沟矮难引水，三担皇粮从何来？”的哭诉，到今天发展成为国家绿色农产品生产示范基地，省、州、县农业科技示范基地及州、县新农村建设示范点。在发展历程中，江心坡党支部和广大党员始终坚持把最广大人民群众的根本利益作为根本价值取向，不为传统模式所局限，不为过去成绩而自满，进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识，能够围绕加强基层党的建设，促进经济社会各项事业发展，善于结合现实条件，抓住一切机会，敢于借鉴和引进新的先进生产技术，勇于探索创新思路。走出了一条依靠科技发展生产，以产业为支撑建设新农村，以新农村建设培育新型农民的成功之路，用实际行动很好的诠释了学先进、赶先进、作贡献、当表率的党组织“五个好”、党员“五带头”，形成了农村发展的“江心坡模式”和 “江心坡效应”，实现了党建和经济发展双丰收。