——旧城镇旧城村党总支深化为民服务活动纪实

近年来，旧城村党总支以开展创先争优和“四群”教育活动为契机，以“创建一个站点、严格二项要求、抓实三支队伍、健全四项机制、实现五个目标”为抓手，强化农村为民服务体系建设，搭建为民服务平台，改进服务方式，变群众跑为党员跑、干部跑，积极帮助群众办实事、做好事，进一步赋予党建工作新内容，延伸党建工作新内涵，实现了党建工作与经济社会的良性互动、协调发展、共同提高。

一、基本情况

旧城村位于盈江坝上部、大盈江以东，与槟榔江和南底河交汇口遥相呼应，是镇政府所在地；辖9个自然村23个村民小组，有876户3730人；设1个党总支5个党支部，有正式党员155名，预备党员35名；全村人均耕地面积1.5亩，主要种植水稻、晒黄烟、马铃薯、蔬菜等农作物。2011年，全村经济总收入3027余万元，农民人均纯收入6283元。

二、主要做法

㈠夯实阵地，创建一个站点。按照“办事成本最低、速度最快、心情最好”的要求，以“便民、利民、高效、廉洁”为目标，投资2万余元在全县率先建立了村级农民服务点。服务点以全心全意为人民服务为宗旨，设立了代理承办服务、日常事务处理、咨询导向服务、上办事项审核等4个服务窗口，涉及计生、农机、劳保等11个大项30多个方面的内容。工作中还完善了《为民服务指南》、《为民服务站服务窗口告知单》，使群众全面了解农民服务点的服务事项、服务程序和服务原则，同时设立专门的投诉、举报和咨询电话，在各村民小组进行张贴和宣传，全面接受群众监督。

㈡加强管理，严格两项要求。一是严格轮流值班。针对村级人员少、事情多的实际，村党总支制定了严格的值班制度。要求每天至少有1名干部在服务点上班。同时，针对外出务工人员逐渐增多的实际，村党总支还推出了“电话预约服务”，极大的方便了辖区群众；二是岗位去向公示。要求服务点工作人员办理的事项不拖、不推，不收受贿赂、不吃请、不为难群众，热情为群众服务，做到能办理的立即办理，不能办理的作出承诺限时办理，无法办理的作好解释和引导，并把干部的每天工作去向向群众公开，接受群众监督。

㈢壮大力量，抓实三支队伍。一是抓实双挂人员。要求双挂人员每周到所挂村、组办事不低于2天，了解民情、掌握群众呼声，着力打造“服务最好、效率最高”的服务环境；二是抓实村组干部。要求各村民小组社干部兼任本村民小组流动服务员，为群众代管办理事项；三是抓实农村党员。针对农村工作难点，将农村党员进行岗位分类，岗位定责，明确无职党员的职责任务。

㈣规范管理，健全四项机制。一是驻村包户制。建立“两包三帮一确保”的工作推进机制，要求每名村干部和党员小组长包一个小组，每名党员包一户群众，帮宣传法规政策，帮做好沟通联络，帮解决困难问题，确保活动取得实效；二是代理承办制。群众办理事项需到镇级以上办理的，由为民服务站工作人员限时代理承办；三是民情恳谈制。深入开展“领导干部进农户”活动，与群众同吃、同住、同劳动，定期和不定期地开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项；四是定期上报制。要求双挂人员每周五到镇上汇报挂村开展工作情况。

㈤成效明显，实现五个目标。一是干部职工综合素质明显提高。通过组织镇、村、组干部认真学习支农惠农政策、法律法规、群众工作法，深入一线开展工作，使干部职工的文化水平、责任意识、工作作风、农村工作经验等综合素质得到全面提高；二是党群干群关系明显改善。村为民服务体系使村民办事“少跑一次城、少走一趟路、少进一家门、少找一个人”，为群众提供了政策、法律、信息等咨询服务。服务点自建成以来，共为群众代理承办各类事项400余件，受理审核待办事项600余项，接受群众咨询1500余人次，进一步密切了党群、干群关系；三是基层党建得到明显增强。近两年来，村党总支以加强阵地建设为突破口，积极创造条件，多方争取资金，建盖了村“两委”办公楼；修建了5个下设党支部的党员活动室和翁姐、下拉相村民小组综合活动室，并按照党组织活动室“七有”标准进行了规范管理；坚持党员发展“三培养”工程，注重党员致富技能培训，充分发挥党员的示范带头作用。2012年，村党总支计划新发展党员12名，培养入党积极分子18名，已举办各类技能培训班30期，受训党员达4000多人次，全村所有党员中“一人一技型”的比例达到了70%以上，涌现出了以管有明、沙应美为代表的农村党员致富能手；四是特色产业明显巩固。全村积极抓好晒黄烟、马铃薯、甘蔗三大支柱产业，进一步改善民生，带动群众增收，带动村民致富。2011年/2012年度，全村共发展晒烟911.5亩，实现经济价值270多万元；发展甘蔗600多亩，年产值130多万元；种植马铃薯1600余亩，实现经济总收入320多万元；五是社会事业明显发展。近年来，全村先后投入350万元实施了集镇供水工程，解决2500余人的饮水困难，投入110万元建成了街子至下拉相道路硬化；成立了23个文艺演出队，经常性开展文艺演出，让群众感受到了浓厚的文化氛围；全力帮助地震受灾户重建家园，全村221户重建户民房主体工程全部完工。