盈江县委组织部在落实随机调研制度中，不是简单的就落实抓落实，更不是一味地照搬照抄，而是注重既拓展过程又丰富结果，既突出应用又注意总结，既抓好继承又重视创新，不断把随机调研工作引向深入。

“制度好不好，试过才见分晓”

随机制度以一种全新的形式出台后，有的人立即上行下效，也有的人等待观望；有的人拍手欢迎，也有的人等着看热闹。面对同志们的一些质疑和不解，盈江县委组织部把争论暂时搁一边，采取了“不管有栆没栆,打一竿试试就知道”的办法，分别由部领导带队，组成若干个随机调研小组，分线路和片区到基层进行了第一次随机调研。大家向省委组织部领导看齐，打上背包、带着问题，不打招呼、不搞陪同，一竿子插到村寨、田间地头和老百姓中去。

调研回来后，大家坐在一起交流心得体会，第一眼感觉就是脸晒黑了一点，但精神状态都很好。大家谈得最多的体会就是：大鱼大肉和喝酒少了，但吃得更有滋有味了；接触乡镇干部少了，但接触村官和老百姓多了；专业的“解说员”少了，但发现问题多了；忙着迎来送往的时间少了，但独立思考问题的时间多了……。

一位调研小组长感慨地说：“以前，从来没有尝试过这样的调研方式。都是上面提前通知好，下面提前准备好，你好我好大家好！有问题也是捂着掖着，装作看不到。直到小问题变成大问题，出了问题追究责任，才知道这种工作方法根本行不通。”通过第一次随机调研，大家的思想高度统一到了一起，争论的声音少了，出主意、出点子的人多了，制度推行起来就畅通了！

 “制度不是一成不变的，要在实践中不断丰富和完善”

几次随机调研下来过后，问题开始显露了。首先，一些被督查出问题的乡镇、村委会和住村单位不乐意了，因为被点名通报批评，但他们认为工作还是相当尽力了。其次，一些老百姓的猜疑多了，是不是他们的“父母官”出了问题，怎么三天两头有人来“暗访”？另外，参与调研的干部也产生了一些困惑，一方面基层反映的大多是民生问题，自己很难解决，比如修建道路、支砌沟渠、申请补助等；另一方面，带下去的调研问题，很多老百姓搞不清楚、答不上来。

随机调研制度本身没有问题，就说明我们在工作方式方法上出了问题，必须从自身查改起。盈江县委组织部针对这些问题，召集会议进行专题研究，一方面认真听取县、乡、村三级干部代表对随机调研制度的意见和建议，另一方面参与随机调研工作的全体干部共同讨论解决问题的办法和措施。如把随机调研与日常检查相结合，更加真实全面地了解基层工作开展情况；通报时，既点明问题、指出不足，也表扬先进、总结经验；建立民生诉求反馈机制，把群众反映的问题进行分类统计，每隔一段时间反馈给挂钩处级领导和有关单位主要领导，争取力量帮助解决；加大随机调研工作宣传力度，提高群众知晓率，并针对不同的人群设计不同的调研问题，个别问题则找个别人群进行调研。

这些问题解决以后，一些干部群众的抵触情绪也随之消失了。挂钩联系盈江县旧城镇贺勐村的县卫生监督大队住村工作队员曹秋寒说：“对随机调研制度，我们一开始害怕，怕被通报。后来厌烦，烦领导隔三差五来调研。现在理解了，大家都是为了干好工作，我们也欢迎各级领导来随机调研，被随机调研，既督促我们干好工作，也能帮助我们解决工作中存在的一些困难和问题。”

“制度只有坚持下去，才会产生化学巨变”

任何一项制度，如果只是像吹一阵风过去了，就不会收到任何实际效果。盈江县委组织部从2012年落实随机调研制度以来，就从未间断过此项工作。每季度或每个月结合县委及组织部的中心工作，深入基层一线随机调研，发现问题及时解决，发现典型及时推广，发现规律及时总结。

在县乡两级人大、政府和县政协换届前，随机调研组就深入全县各个村寨，广泛听取基层干部和普通群众，特别是人大代表对新一届人大、政府的意见和建议。各调研组汇总来的第一手数据，摸准了实情，为领导决策提供了科学依据。特别是通过大量走访普通老百姓以及人大代表，在个别乡镇及时发现了一些苗头性的不良倾向问题后，县委及时采取果断措施，狠刹住别有用心者的拉票贿选行为，确保了县乡两级人大、政府和县政协换届的组织意图和群众意愿高度统一。换届结束后，一位农村人大代表说：“如果不是随机调研组来住在我家，一起坐在火塘边，跟我推心置腹的交谈，我差点就违反了换届纪律，也不会把知道的一些情况如实反映给他们，那换届可能就要出大问题啦！”

在随机调研中，部分住村工作队员反映：单位的工作性质和“四群”挂钩点的实际情况联系不起来。比如，县蔗糖办的挂钩点，老百姓没有种一根甘蔗；民宗局的挂钩点，不在少数民族聚居村，要实施项目帮扶很困难等等。在综合听取各方意见的基础上，调研组及时请示县委同意，2013年对全县15个乡镇97个村委会6个社区的“四群”挂钩单位进行了科学合理地调整。油松岭乡党委副书记、工作队长黄加如说：“恰好我们农业局准备在油松岭乡推广‘高山特色蔬菜’项目，县上就把我们调整到了这里，这样更加有利于我们集中人力、物力、财力，专心致志地发展项目，使老百姓得到更多地实惠。”

据统计，盈江县委组织部开展随机调研工作以来，已经派出174人次，深入到全县的15个乡镇（占100%）和84个村委会（占86.6%）、6个社区（占100%）及387个村民小组（占33.6%）进行了随机调研。调研内容涉及县乡两级人大政府和县政协换届、村“两委”换届、“五项工程”、“四群”教育工作、“晋位升级”工作、基层党建示范点建设、远程教育站点建设、乡土人才基地建设等等，涵盖了组织部工作的方方面面，为全力推动盈江组织、干部、人才工作健康发展提供了强大动力，盈江县委组织部也以更加崭新的姿态树立了良好形象。      

（盈江县委组织部组织股  供稿）