——盈江县太平镇把村级活动场建设成为“五个中心”

近年来，盈江县太平镇采取“上级拨一点、镇里出一点、村里筹一点”的办法，多方筹集资金，着眼长远、统一规划具有民族特色的建筑模式，共投入285万元新建村级活动场所10个，维修1个，实现了全镇11个行政村“村村办公有场所、党员活动有场地”的目标，每个村活动室面积均达到240平方米以上。另外，太平镇根据村级活动场所“七有标准”的要求，不断完善村级活室的硬件软件设施。目前，全镇农村基层党组织工作着眼点已从“建”转移到“用”上，坚持“四个着力”，架起了党群联系的桥梁，搭建了传播文化的平台，畅通了为民服务的渠道，成为党员群众掌握政策的“政策教育中心”、党员群众民主参政的“议事决策中心”，群众脱贫致富的“科技培训中心”，村级班子便民利民的“民事调解中心”，丰富党员群众生活的“文化活动中心”，初步形成了党员干部长期受教育、农民群众真正得实惠、基层党组织建设实现科学发展的良好局面。

坚持抓管理促规范，完善农村基层组织工作机制

村级活动场所承载着规范办公流程、促进议事公开、便于民主监督的功能，是农村基层党组织工作的重要窗口。一是变“坐家办事”为坐班办公。坚持从规范化建设入手，改变原来“干部办公在家里、群众办事上门找”的办公模式，推行村干部轮值坐班制度，方便群众办事，提高工作效率，密切了党群干群关系。太平镇对村委会实行上班签到、年终考勤、绩效考核奖惩等措施，规范干部日常工作行为，并按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，及时处理村内日常事务，做到了事事有着落，件件有回音，成为群众利益诉求机制的着力点，进一步提升了农村基层党组织在群众中的威信；二是变“秘密议事”为公开议事。积极推行党务、村务、财务三公开，在解决群众普遍关心的热点、难点问题过程中，变议事后公开为公开后议事，打破了农村工作长期由少数人决策的“神秘性”，有效保障了群众的民主权利，坚持和完善“一事一议”制度，对村集体资产管理使用、重大事项决策、重要工作安排等内容及时进行公开，集体讨论研究村级重大事务，通过加强联系群众工作机制，进一步密切了党群干群关系。拉丙村轩岗村民小组通过“一事一议”集中民智、民力，在不改变土地用途的基础上，采取定期租赁形式，将集体耕地承包给大户，以收取租金的方式不断壮大村集体经济积累，有效破解了农村“事难议、议难成”的窘境；三是变“党员监管”为群众监督。充分发挥村级活动场所凝聚党心民心的作用，积极开展“三会一课”、民主评议党员等活动，广泛吸收群众代表参加，主动接受民主监督，提高基层党组织生活质量。通过定期组织党员群众到村级活动场所参加民主恳谈会、民主议事会、民主决策会等活动，增强村级会议功能，变少数人管理为多数人参与，保障了群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，村级活动场所成为了党员群众的“议事决策中心”。

坚持抓培训促提高，开设党员群众学习教育课堂

培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，既是新农村建设的实际需要，也是发挥村级活动场所功能的重要内容。一是用先进文化知识武装农民。坚持经常利用村级活动场所对党员进行思想、政治、文化等方面的教育培训，通过强化“农家书屋”建设，引导党员群众积极开展自学和互帮互学，使村级活动场所成为党员群众接受教育、更新观念的主要阵地。太平镇村级综合文化活动室面积达80多平方米，购置种植、养殖、历史、文学等方面的图书5000余册，订阅刊物5种；二是用党员电化教学培育农民。加强农村党员干部现代远程教育站点建设，定期组织收看电教片，把准党员群众的思想脉搏和致富需求，使党员电化教学成为党员干部受教育、农民强本领的有效途径。目前全镇11个行政村已全部安装了村级远程教育网络点，通过远程教育网络学习科技知识，实现了农民不出村便可接受新知识的梦想；三是用科学实用技术服务农民。紧密联系实际，采取办班培训、专题研讨、现场咨询等形式，有计划地开展学习培训活动，将科技致富作为培训的重要内容，使每个农村党员掌握了1~2门先进实用技术，努力提高党员引领发展和群众自我发展的能力。大寨村通过采取定点、定向、定人培训等办法，传授甘蔗、荔枝、香料烟等产业种植技术，先后培训3000余人次，目前，大寨村已成为远近闻名的甘蔗、香料烟专业村。 通过组织群众参加各种培训，真正发挥了村级活动场所成为群众脱贫致富的“科技培训中心”。

坚持抓载体促文明，引领农村群众文化生活方向

农村文化阵地是农村精神文明建设进村入户的最佳选择。通过喜闻乐见、雅俗共赏的形式，带动农民群众参与精神文明建设，实现乡风文明程度的根本提升。一是以文明创建带动文明新风。积极发挥共青团、妇代会、民兵、村民理事会等群众组织联系广泛的优势，引导广大群众弘扬传统美德、社会公德、家庭道德，争创文明村民、文明农户、文明新村，营造乡风文明的环境，目前黄龙村翁宾村民小组已成为“新农村文明新风”的典范；二是以传统文化带动特色文化。继承和发展原有村级特色文化，充分挖掘传统民间文化，举办农民文化活动，全方位展示农村特色文化，打造内容丰富的精美文化载体。芒允村通过开展“古丝绸之路”节活动，进一步挖掘传统文化，形成了独具特色的文化内涵，同时，经常性地开展乡村之间演出活动，培育新型农村文化阵地，营造了文明和谐的群众文化氛围，成为了丰富党员群众生活的“文化活动中心”。

坚持抓服务促发展，拓展农村基层组织工作领域

村级活动场所能够就近、就地、就便为群众提供最直接、最有效的服务，是基层党组织和党员干部服务群众的有形载体，同时也是基层党组织实现自身发展的“助推器”。一是从点到面全程代理。整合有效资源，把服务“三农”的链条延伸到村寨，在村级活动场所设立为民代理服务点，受理群众委托代办事项。同时，在整合代办事项、简化代办环节、完善代办程序等方面下功夫，提高了服务质量，基本实现了群众办事不出村。2010年，建成了镇、村、组三级便民服务点，全镇共建村级为民服务代理室和代理点120个，参与代理服务的党员干部达到153人，累计代理事项11250件；二是从少到多捕捉信息。凭借村级活动场所信息中枢的优势，不断丰富信息源，建立信息查阅栏，开展信息交流，提供特色种植养殖、农产品开发经营、劳务输出等方面的致富信息，引领农民顺应市场经济发展的需求。璋西村、太平村利用村级活动场所，有针对性集中学习烤烟种植、西瓜栽培、马铃薯种植、育苗树种等技术，太平镇派出农业技术人员深入田间地头对农作物进行诊病，发现问题及时处理，为群众排忧解难，有效提高农业种植和田间管理水平，促进了农民增收致富；三是从有到无化解矛盾。强化社会治安综合治理，进一步加大对农村重点部位巡防巡控，巩固了平安乡村创建成果。同时，充分发挥化解矛盾调处纠纷作用，在村级活动场所设立“纠纷调处室”，及时疏导群众情绪，注意排查隐患，防止小事拖大、大事拖炸，努力把矛盾化解在村，消除在萌芽状态。弄盏村、雪梨村在村级活动场所设立值班室，在重大节日、汛期、秋收等敏感时期，组织村干部、党员、民兵等人员24小时轮流值班，开展治安巡逻，群众生产生活安全有了保障。目前，全镇农民信访总量明显下降，筑牢了农村基层党组织维护社会稳定的“第一道防线”，村级活动场所成为党员群众的“民事调解中心”。