盈江县不合格党员处置办法（试行）

为认真贯彻党要管党、从严治党方针，始终保持党的先进性和纯洁性，建立健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构，进一步夯实党在基层的执政基础，根据《中国共产党章程》和有关规定，结合我县实际，特制定本办法。

一、不合格党员的界定

不合格党员，是指不符合共产党员条件、不能坚守政治立场、不履行党员义务、不能体现党员先进性要求的党员。有下列情况之一的，应确定为不合格党员。

（一）背离党的宗旨

1.站在人民群众对立面，损害人民群众切身利益的；

2.形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等现象严重，引起人民群众强烈不满的；

3.在大是大非面前不能坚定立场，对坏人坏事和歪风邪气不敢斗争、袖手旁观或临阵脱逃的；

4.信仰宗教、参与邪教，参加封建迷信活动或拉帮结派造成恶劣影响的。

（二）违背党的章程

5.本人要求退党的；

6.没有正当理由连续6个月不参加组织生活，或不交纳党费；

7.不认真履行党员义务，民主评议时不合格票在50%以上的；

8.其他违反《党章》和有关规定的行为。

（三）违反党的纪律

9.违反党的路线、方针、政策，对党的现行政策拒不执行或散布不满言论的；

10.违反《宪法》和国家颁布的其他法律法规，有违纪违法行为的；

11.在选举中拉票贿选或组织参与群众集体上访的。

（四）损害党的形象

12.违反以共产主义思想为核心的道德规范，不讲社会公德，生活作风败坏，造成不良影响的；

13.有吸毒或经常参与赌博、酗酒闹事、观看传播淫秽物品等其中任何一种行为的；

14.工作或生产不积极、不认真，敷衍塞责、拖沓了事，或长期旷工、消极怠工，造成严重影响的；

15.其他有损党的形象，造成恶劣影响的。

在界定不合格党员时，要注意区分以下几种情况：

一是注意把不善于学习、思想跟不上形势、一时糊涂，同已经丧失共产主义信仰和党性立场，反对或抵制党的基本理论、路线、政策和上级党组织的正确决议区别开来。

二是注意把由于党组织不健全或软弱涣散造成党员不能履行义务，同党员本人主观上不愿意履行义务区别开来。

三是注意把由于经验不足和能力所限造成工作上的损失和失误，同本人思想品质差、以权谋私、损害国家和人民利益区别开来。

四是注意把因年老体弱或长期患病，无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党的活动，同革命意志衰退、起不到党员作用区别开来。 

二、不合格党员的处置方法

对不合格党员进行组织处理，既要坚持标准、严格要求，又要实事求是、规范程序，切实对党员的政治生命负责。在实际工作中，对不合格党员处置必须坚持“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”的原则。预备党员在预备期间被认定为不合格党员的，取消预备党员资格。正式党员被认定为不合格党员的，按以下方法处置：

（一）限期改正

被认定为不合格的党员，本人认识态度好，愿意接受党组织教育帮助的，予以限期改正，时间为一年。

（二）劝其退党

被认定为不合格的党员，本人认识态度差又不愿意接受党组织批评教育的，劝其退党；限期改正期满，仍未改正错误的，劝其退党。

（三）党内除名

1.被认定为不合格的党员，经劝而不退的予以除名；受过非连续两次限期改正处置，又被认定为不合格党员的予以除名。

2.具有不合格党员界定的第6条行为的党员，视为自行脱党，予以除名。

3.党员要求退党，党组织在及时了解原因后，予以除名。

三、不合格党员的处置程序

（一）核实取证

党组织指派2名及以上党支部委员会委员，对不合格党员存在的问题，进行深入的调查核实，并尽可能做到一事多证，然后依据事实写出综合材料报党支部委员会。

（二）材料反馈

党支部委员会对不合格党员的材料进行研究和认定，由党支部书记或委员把组织调查情况，逐一向本人反馈。如本人认为材料与事实有出入，要进一步核实，直至事实清楚、证据确凿，再提交党支部委员会讨论。

（三）支委讨论

根据不合格党员存在的问题，召开党支部委员会议进行认真讨论，提出初步处置意见，并由党支部书记单独找被处置的党员本人谈话，将处理的初步意见告知党员本人，并对其进行教育帮助，使其端正态度，正确对待组织处理。

（四）民主评议

召开党员大会，将处置党员的主要问题、表现态度及初步处理意见向全体党员说明；党员大会进行充分讨论，并按照少数服从多数的原则，对处理意见进行表决。

（五）听取意见

由党支部委员会委员将处理意见反馈给本人，由本人签署意见。对个别不签署意见的，只要事实清楚、证据确凿，按党员大会表决意见执行。

（六）上级核准

党支部将处理意见，连同本人签署的意见，及时报上级党委批准。不合格党员处置的时间从上级党委批准的时间算起。对要求退党的党员处理，可简化程序，由本人提出申请，党支部大会讨论通过，报上级党委审批即可。

（七）宣布决定

在党支部大会上宣布上级党委的批复决定，并正式通知本人，进一步做好思想转化工作。对限期改正的党员，帮助其制定和落实限期改正的措施。

（八）立卷归档

对受到组织处理党员的上述有关材料，要单独立卷归档，并交上级党委统一保存。

本办法自发文之日起执行，由县委组织部负责解释。