科学规划    整体推进

宾川县以创先争优助推新农村建设

宾川县在开展创先争优活动中，把新农村建设作为一个重点，因地制宜、科学规划、整体推进，形成了强大建设合力，促进了全县新农村建设不断迈上新台阶。

立足发展抓规划，构建新农村建设大格局。充分立足于全县产业发展特点、区位优势、资源状况等生产力和生产关系发展状况，结合全县“十二五”发展规划，着力构建全县新农村建设连片整体推进大格局。确立了“瞄准富民和强村两大落脚点，推进扶贫开发、扶贫综合开发示范园区、一事一议财政奖补三大片区，突出基础设施建设、产业支撑、村容村貌整治和社会事业发展四大重点，抓好农田水利、农村交通能源、农业产业化、村容村貌和社会事业五大建设”的建设思路和“以人为本、优先发展，因地制宜、突出特色，科学规划、连片推进，突出重点、打造亮点，政府主导、群众主体”的建设原则，并根据全县土地资源和村庄布局情况，采取“点（基础设施建设、产业支撑、村容村貌整治和社会事业发展四大建设重点）、线（县内贯穿全县南北的祥宁公路宾川段、连接全县东西的凤太路和示范园区公路、鸡足山旅游公路四条主要交通要道）、面（扶贫开发、示范园区、一事一议财政奖补三大建设片区）”结合的方式连片推进、全面展开。

科学分析抓关键，找准新农村建设着力点。以四大建设重点为着力点，推动全县新农村建设快速健康发展。一是突出基础设施建设，着力改善农村生产生活条件。按照量力而行、适度超前的原则，抢抓机遇，全面加快以农业、交通、水利、电力、信息通讯等为重点的基础设施建设步伐。二是以发展现代农业为着力点，构建农村产业支撑体系。着力构建“高效的种植业、先进的养殖业、发达的加工业、活跃的流通业”的现代农业发展格局。三是以农村环境整治为突破口，提高农村人居环境。全力组织实施好以“四治五改六化”为建设内容的“村庄整治工程”，全面整顿农村环境。四是以发展公共事业为抓手，全面提升农民素质。大力发展教育事业，全力加强农村食品药品安全监督，不断深化农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，稳步推进农村社保制度，全面提高农村科技、教育、文化、卫生等各项保障服务水平。

多措并举抓落实，促进新农村建设出实招。为有效促进新农村建设，全县多措并举，出实招、重实效，建管并重推动新农村建设步伐。一是强领导，抓落实。成立了新农村建设工作领导组及办公室。形成主要领导亲自抓、广大群众积极参与、全社会关心支持的上下联动、齐抓共管工作格局。二是抓机遇，重整合。围绕国家和省州制定出台的农业农村发展扶持政策，积极争取中央和省州的支持。同时，有效整合项目及资金，进一步加大融资渠道，逐步形成科学化、规范化、高效化的项目资金运行机制。三是创机制，求实效。进一步建立完善了领导干部挂钩联系制度和下派挂职干部、新农村建设指导员制度，强化目标管理考核奖惩机制，全面推行重点工作向社会公开承诺制度，建立健全协调配合机制、引入竞争机制和跟踪问效督查机制，以机制推动各项措施的落实。四是重引导，突主体。突出群众这个新农村建设主体，全面推行以“项目民选、民讲、民做、民管”为主要内容的项目“四民”制度，有效激发群众参与新农村建设的激情。五是强党建，打基础。从加强基层党组织建设、加强乡村干部队伍建设、加强作风建设三个方面入手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员示范带头作用。

强化服务抓创争，推动新农村建设惠民生。各级基层党组织、广大党员干部以及新农村建设指导员将做好服务、推动新农村建设作为创先争优活动的最大载体，在工作中切实强化服务意识，从所在（驻）乡镇、村的实际出发，立足本职工作，做好各项服务，促进全县新农村建设不断迈上新台阶。2010年，全县新农村建设成效突出，各项民生工程稳步推进。在基础设施方面，全县水、电、路等基础设施建设加快。引洱入宾北干渠、乌稍干渠等水利工程完工并投入使用，建成“五小”水利工程12870件，新增有效灌溉面积4.46万亩，全县水利化程度达78.39%。31个自然村847户无电户的通电问题和318个自然村2655户农村电网改造工程全面完成。交通基础设施建设突飞猛进，公路通车里程达1640公里；在产业发展方面，全县烟草支柱产业得到巩固，优质水果、特色蔬菜、经济林果等产业产销两旺，成为农民持续增收的新亮点，农业产业化经营规模和档次不断提升，社会主义新农村产业支撑体系进一步发展壮大；在社会事业发展方面，全县农村综合改革稳步推进、集体林权制度改革成效明显、社会事业基础设施建设力度不断加大，各项社会事业服务水平稳步提高。（宾川县创先争优办 黄明灿）