宾川县在创先争优活动中，推行"4+X"为民服务承诺制，即党委、党总支、党支部、党员四级分别根据工作重点作出承诺，为群众做好事、办实事、解难题。

因势利导，层层定诺。公开承诺前，召开党员大会和村民大会，了解村民意愿和问题，根据各级党组织及党员的职能、特点，分别承诺为民事项。党委就经济发展、集镇建设、社会公益事业、基础设施建设等方面做出承诺；党总支就党员教育、新农村建设、园区建设、农业生产等方面做出承诺；党支部就治安调解、环境治理、党员技术培训和更新等方面作出承诺；党员就党员帮扶、党员带富、党员脱贫等方面作出承诺。

公开承诺，群众监督。及时把各级党组织和党员干部的承诺事项通过广播、政务公开栏、村民代表大会等方式向群众公布。各基层党组织在公示栏内公开每名党员的服务范围，对每项承诺事项由谁来办、办到什么程度、什么时候完成予以登记，并排出时间安排表。

践行承诺，突出实效。针对承诺事项，各党支部、党员着眼"实"字，制订承诺帮办实事的措施和计划。并把领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好"五个好"，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气"五带头"，作为践行的重点内容。

诚信履诺，严格评诺。健全履诺监督机制，对承诺事项的进度实行动态化监督，定期对落实情况予以通报，对未完成服务承诺内容或履行服务内容不力的，由各党支部书记、党员本人说明情况，认真履诺。对已解决并得到群众认可的承诺事项，完结一项，销号一项。同时把评诺工作与基层党组织"星级评定"相结合，实行公开通报，鼓励先进，鞭策后进。（张文权）