为深入贯彻基层组织建设年活动的部署要求，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，宾川县拉乌乡以“分类定级”为切入点，通过下派“常务书记”，帮助后进党组织抓班子、带队伍、定思路、建制度，解决突出问题，督促落实各项任务，力争实现晋位升级。

加强领导，配强队伍。拉乌乡把下派党组织“常务书记”作为开展基层组织建设年工作的重要举措抓实抓好，结合分类定级的结果，针对后进村实际情况，从新农村指导员、机关、企事业单位中选派了21名熟悉党务工作、懂得农村经济的党员领导干部担任分类定级中确定为“一搬”、“较差”的党支部和党总支“常务书记”，对其进行帮扶,确保了后进党组织晋位升级工作扎实有效开展。

明确定位，发挥作用。“常务书记”在乡党委的统一领导下，充分发挥“指导、帮助、参谋、协调”作用。在政治上指导基层党组织按照党的方针政策科学决策、民主决策，在工作上帮助建班子、选路子、想法子、建制度，发挥参谋助手作用，理清发展思路，分析发展优势，调整产业结构，推广实用技术，提供致富信息，带动全体村民共同致富。积极协调上下之间、党群干群之间的关系，创造和谐稳定的工作环境，做到指导不领导，参谋不决策，参与不包办，服务不添乱。

真抓实干，落实责任。“常务书记”带头遵守政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、廉政纪律、保密纪律、财经纪律和学习纪律，积极参加所驻村党组织的活动，真正发挥先锋模范作用。一是当好基层党建的“指导员”。在正确处理与村 “两委”成员关系的同时，认真履行抓班子、带队伍的职责，帮助所驻村确立权责规范，落实“一定三有”政策，协助抓好基层党组织建设年、创先争优、“四群”教育等活动。二是当好富民强村的“引领员”。结合各自优点、长处，结合村情实际，帮助村里理清发展思路，制定发展规划，落实致富项目。三是当好为民办事的“服务员”。针对所驻村面临的实际困难，结合新农村建设，整合资源，千方百计为基层办好事实事，加大项目协调力度，加大基础设施建设，努力改善群众生产生活条件，促进群众增收致富。四是当好矛盾纠纷的“调解员”。调解社会矛盾，对能够解决的问题马上解决，对暂时不能解决的遗留问题找准结症，创造条件逐步加以解决，给群众一个满意的答复。

营造氛围，创新机制。拉乌乡党委充分利用广播、会议等形式，通过定期不定期的召开交流培训会，对下派常务书记的工作进行广泛宣传交流，不断总结好做法、好经验，营造你追我赶的干事创业氛围。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，建立考核考评、帮扶转化等机制，在工作中坚持“抓两头、带中间”的原则，注重发挥先进的示范带动作用，重点整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。

强化管理，注重考核。为了进行科学规范管理，拉乌乡结合实际，进一步明确工作职责，尽量改善驻村常务书记的工作、学习和生活条件，确保下得去、住得稳、干得了，确保工作扎实推进并取得实效。通过定期或不定期对“常务书记”开展工作情况进行检查，工作成效突出的，将作为年终评先选优的重要依据，对不能尽职尽责的，不得评先选优，并实行责任追究，确保所有后进党组织达到整改提高、晋位升级的目标。

（编辑：赵志远）